Вы находитесь здесь:Главная»Новости»Новости индустрии»«СОЮЗ СЕЛЬСКИХ СТРОИТЕЛЕЙ РОССИИ». Доступное и комфортное жилье в сельских поселениях и малых городах России
Пятница, 04 Декабрь 2020 08:02

«СОЮЗ СЕЛЬСКИХ СТРОИТЕЛЕЙ РОССИИ». Доступное и комфортное жилье в сельских поселениях и малых городах России

76575757

Одним из драйверов жилищного строительства в России  является индивидуальное домостроение. В последние два года на такие дома приходилось 42-46% от общего объема ввода жилья. Две трети этого жилья приходится на ИЖС в сельской местности.

В национальном проекте «Жилье и городская среда», где предусмотрено для достижения ввода 20 млн. кв. метров общей жилой площади в 2024 году увеличить ввод многоквартирных домов вдвое (с 43 тыс. кв. метров в 2018 году до 80 тыс. кв. метров в 2024 году). На ИЖС должно будет приходиться 40 млн. кв. метров, то есть прирост за весь период в пределах 20%.

 

С этой целью разработана Государственная программа развития ИЖС, ответственным исполнителем которой является Минстрой России. Приоритетом развития в ней являются населенные пункты с численностью населения более 50 тысяч человек. Государственная программа «Комплексное развитие сельских территорий» Минсельхоза России обращена на населенные пункты с численностью населения менее 30 тысяч человек.

 

Минстрой России входит в число соисполнителей данной программы, но отвечает только за вводимые квадратные метры жилья, хотя за ним Градостроительным кодексом РФ закреплено комплексное развитие территорий и подготовка соответствующей проектной документации, строительные нормы и нормативы для ИЖС, правила строительства коммунальной и инженерной инфраструктуры, стандарты благоустройства комплексной застройки и улично-дорожной сети. Также Минстрой России не формирует стандарты финансовых инструментов строительства жилья на сельских территориях.

В результате из активного участия в развитии ИЖС опять выпадет часть населения России.

 

С целью консолидации работы по развитию ИЖС в России и проведению целенаправленных мер по включению населения всех населенных пунктов на всей территории России предлагается:

 

Дополнить текст проекта госпрограммы предложениями выделенными курсивом в ее разделы и пункты:

 

II. Текущее состояние индивидуального жилищного строительства

2.2. Состояние индивидуальной застройки

В 2019 году АО «ДОМ.РФ» завершена разработка методического документа «Стандарт комплексного развития территорий» (далее – Стандарт). Стандарт устанавливает параметры для трех моделей городской среды и одной модели сельской среды, в том числе для малоэтажной городской модели. Документ определяет, среди прочего, параметры плотности и этажности, процента озеленения, доли общественных функций в жилой застройке, а также доступности территории для общественного транспорта.

Для целей индивидуального жилищного строительства рекомендуется применение малоэтажной модели городского Стандарта (населенные пункты с численностью населения более 50 тысяч человек) – модель предполагает совмещение на одной территории различных типов малоэтажных зданий: индивидуальных и блокированных домов, многоквартирных домов высотой до 4 этажей; и малоэтажной модели сельского Стандарта (населенные пункты с численностью населения менее 50 тысяч человек).

III. Цель и задачи настоящей Программы

Для достижения этих целей необходимо решить следующие основные задачи:

стимулирование осуществления индивидуального жилищного строительства с привлечением специализированных подрядчиков и производителей современных материалов и домокомплектов, в том числе на кооперативной основе;

развитие финансовых инструментов реализации индивидуального жилищного строительства и необходимой для возведения качественного жилья инфраструктуры (проектное финансирование[1], банковское сопровождение деятельности застройщиков, ипотечное кредитование, кооперативно-накопительная система).

 

IV. Целевая модель поддержки индивидуального жилищного строительства

Стимулирование индивидуального жилищного строительства целесообразно осуществлять на территориях, где сформирован спрос населения на индивидуальные жилые дома, как в населенных пунктах с численностью населения более 50 тыс. чел. или на удалении до 30 км от их границ (для г. Москвы и г. Санкт-Петербурга – 50 км), так и в населенных пунктах с численностью населения менее 50 тыс. человек.

Основные мероприятия, которые необходимо осуществить для развития индивидуального жилищного строительства являются полномочиями субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, в связи с чем в каждом субъекте Российской Федерации должны быть разработаны региональные программы развития индивидуального жилищного строительства, включающие мероприятия, предусмотренные планом мероприятий, являющимся приложением к настоящей Программе, и конкретные качественные показатели, характеризующие объемы ввода индивидуального жилищного строительства.

Для поддержки реализации региональных программ развития индивидуального жилищного строительства со стороны федерального центра будет создан на базе подведомственных организаций Минстроя России института развития – федеральный проектный центр индивидуального жилищного строительства в форме автономной некоммерческой организации.

V. Ключевые мероприятия по реализации целевой модели поддержки индивидуального жилищного строительства

2. Планировка территории для целей ИЖС

Определения градостроительных регламентов территориальных зон индивидуального жилищного строительства следует производит с учетом положений методического документа «Стандарт комплексного развития территорий», включая  малоэтажную модель сельского Стандарта.

3. Предоставление земельных участков для целей индивидуального жилищного строительства

Застройщики, являющиеся юридическими лицами, а также сельскохозяйственные потребительские обслуживающие строительные кооперативы, имеют право получить земельный участок без проведения торгов, по основаниям, предусмотренным подпунктом 1 пункта 2 статьи 39.3, пунктами 5, 13.2 и 13.3. статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, в том случае, если такие застройщики являются победителями аукционов, предусмотренных статьями 46.4 и 46.10 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

4. Обеспечение земельных участков для индивидуального жилищного строительства инфраструктурой

Для обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой целесообразно осуществление строительства ресурсоснабжающими организациями в рамках инвестиционных программ в соответствии с пунктом «в» пункта 1 перечня Поручений Президента Российской Федерации № Пр-1382 от 17 июля 2019 года, предусматривающим обеспечение (при участии субъектов естественных монополий в сфере электро-, газо-, теплоснабжения) синхронизации инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций с документами территориального планирования, а также на основании договоров подключения (технологического присоединения), заключаемых застройщиком – юридическим лицом для обеспечения инженерной инфраструктурой всех земельных участков, расположенных в зоне застройки индивидуальными жилыми домами. Конкретные мероприятия по синхронизации также должны быть предусмотрены в региональных программах развития индивидуального жилищного строительства.

В случае осуществления строительства индивидуальных жилых домов застройщиком, являющимся юридическим лицом, а также сельскохозяйственным потребительским обслуживающим строительным кооперативом, обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой может быть осуществлено в соответствии с договорами подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающими мероприятия, обеспечивающие возможность такого подключения (технологического присоединения).

Применение Стандарта комплексного развития территорий, включая  малоэтажную модель сельского Стандарта, станет обязательным для всех комплексных проектов ИЖС, реализуемых с софинансированием за счет федерального бюджета.

5. Меры по стимулированию строительства типовых индивидуальных жилых домов

Строительство с применением готовых домокомплектов, произведенных фабричным способом в соответствии со стандартами строительства, станет одним из приоритетных направлений развития индивидуального жилищного строительства, в том числе строительство на кооперативной основе. Такая технология строительства является прозрачной и обеспечивает высокое качество строительства (сборка домов осуществляется специализированными компаниями), что будет способствовать повышению ликвидности предметов залогов при осуществлении банковского кредитования.

6. Разработка Стандартов ипотеки индивидуального жилищного строительства

Будут разработаны рекомендательные стандарты кредитования индивидуального жилищного строительства, применение которых позволит минимизировать риски для банков и сформировать рынок стандартных ипотечных кредитов на индивидуальное жилищное строительство. Такие стандарты будут включать требования к типовым проектам индивидуальных жилых домов повторного применения, которые могут выступать залогом, к заемщику и к процедурам выдачи и обслуживания кредита.

Будут разработаны рекомендательные стандарты использования кооперативно-накопительной системы при организации финансирования индивидуального жилищного строительства силами сельскохозяйственных потребительских обслуживающих строительных кооперативов.

Скорректировать следующие главы и приложения Госпрограммы соответствии с выше приведенными предложениями:

VI. Оценка объемов средств федерального бюджета

Перечень соисполнителей и участников государственной программы Российской Федерации «Развитие индивидуального жилищного строительства в Российской Федерации;

Перечень основных мероприятий, а также сведения об основных планируемых мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы развития индивидуального жилищного строительства в Российской Федерации.

 

 

Комиссия по строительству на сельских территориях Общественного совета при Минстрое России подготовила проектное предложение по строительству индивидуального жилья "Мой дом. Доступное жилье», которое получило широкое обсуждение. 

 

Перечень задач, которые решает проект для сельских поселений и малых городов:

- Строительство жилья

- Строительство объектов ЖКХ

- Строительство социальных объектов

- Обновление жилого фонда

- Развитие деревянного домостроения, включая индустриального

- Изменение вектора миграционной активности с однонаправленного на разнонаправленные.

 

Предполагаемые участники проекта:

Министерство строительства и ЖКХ РФ

АНО «Федеральный проектный центр ИЖС»

Банк ДОМ.РФ

Субъекты Российской Федерации

СПОК строительный (района и региона)

юридические лица, заинтересованные в реализации проекта по комплексному развитию сельских поселений и малых городов

жители сельских поселений и малых городов

Муниципальные образования сельских поселений и малых городов

Потенциальные участники СПОК по строительству (инвесторы):

 

Инициаторы создания СПОК: строительная организация, домостроительный комбинат, лесоперерабатывающий комбинат, лесозаготовительная организация, предприятие строительной индустрии, Сельскохозяйственные товаропроизводители (ЛПХ, КФХ, ИП, ООО, АО), Физические лица, желающие улучшить свои жилищные условия

 

Кредитные договоры в рамках ипотечного кредита на строительство и покупку жилья на селе и в малых городах заключаются в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерному обществу «ДОМ.РФ» на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам), предоставленным гражданам РФ на строительство/приобретение жилого помещения (жилого дома) на территориях субъектов Российской Федерации в населенных пунктах с численностью населения как  более 50 тыс. человек, так и менее 50 тыс. человек

 

Использование накопительного счета СПОК для формирования денежных средств на первый взнос от стоимости дома в проекте путем приобретения денежных паев целевого фонда СПОК (накопительная программа).         

Условия накопительной программы:

период накопления (срок строительства дома) – 2 года,

ежемесячные поступления – в размере не менее ежемесячного планового платежа по ипотеке,

ставка начисления – 5,0% годовых*

 

В проектном предложении представлен организационно-правовой и финансовый механизмы процесса индивидуального жилищного строительства.

Эти предложения ранее обсуждались в Минстрое России, других министерствах и ведомствах Российской Федерации. Нашли поддержку в профильных комитетах Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

 

 

 

Руководитель комиссии

Президент Союза сельских строителей России                                          С.А. Мытарев



[1] Под проектным финансированием подразумевается механизм осуществления кредитования застройщиков на цели реализации проектов ИЖС, предполагающий возврат вложенных средств за счет прибыли от осуществления проектов

 

Прочитано 955 раз

Похожие материалы (по тегу)

Авторизуйтесь, чтобы получить возможность оставлять комментарии
 

Журнал Строительная орбита

05-062020

 

С Днем Победы!

otkrytki-mercaushhie-animacionnye-blestyashhie-gif-na-9-maya-35-2

Спецвыпуск к X Съезду РСС

coverrss

 

Безопасные и качественные дороги

 №05-01/2019-2020

7468641

Деловая Россия. 21 век

564161

Энциклопедия "Дороги, мосты и тоннели России"

Книга-1

Все о ЖКХ

f0ecf5b9975ee5b5e29e84ccab2a7523 XL

Вакансии

Партнеры

RSS logo

Logo 179 179

67565765

1251651

IMG 7680

200 200876686

180х18067687686

200х200 gif89798

Реклама

 Баннеры СО

41684864

FV400х4002456456

 

 

 

 

  

 

Ближайшие выставки

01.06.2021

Выставка «Лифты» (REW)

01.06.2021

"Рекорды рынка недвижимости 2021"

02.06.2021

Технический Форум "Обустройство нефтегазовых месторождений 2021" (ОНГМ 2021)

07.06.2021

ЭЛЕКТРО-2021

07.06.2021

Всероссийский Сочинский жилищный конгресс

15.06.2021

"Импульс прогресса: первая кросс-индустриальная конференция и выставка Smart Industry Conference 2021"

22.06.2021

Выставка "ИНДУСТРИЯ КАМНЯ"

06.07.2021

Интерпластика и упаковка. Екатеринбург

20.07.2021

МАКС 2021

04.08.2021

Выставка "BelBuild"

Посмотреть все события

Форма входа

Подписка

 

 

facebook-Logo

Посещение