Евгений Хромушин, министр жилищно-коммунального хозяйства Московской области, в завершение года провел пресс-конференцию, посвященную подведению итогов работы министерства за 2015 год.
Пресс-конференция прошла в формате вопрос-ответ, что позволило министру ответить на наиболее интересующие журналистов и общественность вопросы. В частности, были затронуты вопросы, касающиеся благоустройства придворовых территорий, системы ЕИРЦ, реализуемой в Подмосковье, реконструкции коммунальной сферы военных городков, работы управляющие компаний и другие.
Говоря о внедрении системы ЕИРЦ на территории Московской области, Евгений Хромушин отметил, что на сегодняшний момент общая доля расчетов через ЕИРЦ в Московской области составляет 55%, в скором времени 1 млн. 350 из 2,500 млн. лицевых счетов и 59 муниципальных образований будут полностью переведены на работу по ЕИРЦ. Количество офисов в текущем году увеличилось с 14 до 260. Также за год увеличилось и количество лицевых счетов, было 200 тысяч, а сейчас 1,300 млн.
«Это колоссальный объем, мы становимся мощнейший центром не только в Московской области, но и вообще в Российской Федерации. У нас сейчас законодательством, к сожалению, обязательное использование ЕИРЦ не установлено, но соответствующие изменения в федеральное законодательство подготовлены, и, я думаю, в ближайшем будущем они будут внесены», сказал министр. Он также подчеркнул, что сегодня стоит целевая задача, выйти на охват лицевых счетов в количестве 1,900 млн. Это относится к крупным управляющим компаниям, вступившим в хартию и подписавшим условия вступления в ЕИРЦ, а в дальнейшем работа будет направлена на включение в этот процесс ТСЖ, ЖСК и небольшие УК. Изначально с внедрением проекта были проблемы, но мы провели на площадке московской областной думы открытую трибуну, где рассказали, что теперь все тарифы стандартизированы, у нас есть общая цена составления платежных документов 1,5%, в большинстве муниципальных образований эта цена даже выше, при этом берутся комиссионные при оплате платежей. Если житель оплачивает напрямую через банки, которые вошли в систему МособлЕИРЦ, это, например, Сбербанк, ВТБ, Газпромбанк, при платеже с жителей процент не взимается. Сейчас гораздо более быстры темпы внедрения, нежели в прошлом году. За весь 2014 год мы внедрили только 200 тысяч лицевых счетов, а за 2015 год внедрили 1,100 млн. Есть и технология отработанная, и взаимодействие с муниципальными образованиями. Если выйдет соответствующая законодательная инициатива, то целевая задача станет 2,500 млн. лицевых счетов, и мы в течение 2016 года будем ее решать», добавил Евгений Хромушин.
Отвечая на вопрос, что такое хартия, в которую вступили управляющие компании, Евгений Хромушин рассказал, что это форма документа, когда стороны, которые не связаны законодательными обязательствами, берут на себя взаимные обязательства соблюдать определенные стандарты предпринимательской деятельности. Он отметил, что ключевым является тот факт, что одно из лиц это собственники: «По закону собственники управляют своими многоквартирными домами, но мы знаем, что собственнику тяжело реализовать свое право. Законодательством предусмотрена такая форма работы, как совет многоквартирных домов, то есть органы, которые собственники уполномочивают на работу. В Московской области очень активно идет эта работа, создана ассоциация совета многоквартирных домов, ассоциация управдомов, как мы ее называем. И ассоциация, те лица, которые уполномочены собственниками, являются одной из сторон хартии, она определяет те стандарты, по которым должны действовать и муниципальные образования, и органы госвласти, и управляющие организации. Основной постулат – жители должны знать, на что расходуются их деньги». По словам министра, сегодня к хартии присоединились 297 управляющих организаций, в том числе 50 самых крупных, которые управляют более 80% жилого фонда.
Далее министр перешел к вопросу управляющих компаний, работающих в Подмосковье. Он рассказал, что сегодня в области действуют более 600 организаций, управляющих многоквартирными домами. При этом лицензии с правом на участие в конкурсах получили более 1 000 УК.
«В целом, я могу сказать, что лицензирование себя показало очень хорошо. Мы избавились от 118 недобросовестных УК, которые были в черном списке нашего рейтинга, составляемом государственной жилищной инспекцией. Чтобы понимать, насколько это повлияло, как вы знаете, у нас государственная жилищная инспекция делает рейтинг УК, так вот, в этом году общий балл этого рейтинга вырос на 6% по всем параметрам, которые есть в рейтинге. И мы понимаем, что есть улучшение качества услуг для населения. Жители стали обращаться чаще, потому что понимают, что власть слышит, но при этом качество услуг реально возрастает.
У нас есть три проблемные точки по УК. Это ОреховоЗуево, Щелковский район и Одинцовский район, там действовала недобросовестная УК, которая отказывалась уходить с домов, вводила жителей в заблуждение двойными платежками. Сейчас там работают правоохранительные органы. Мы считаем, что управляющая компания, которая сейчас вышла там работать, соответствует всем требованиям, и уже сейчас по качеству обслуживания жители почувствовали разницу, стало значительно лучше».
Отдельно спикер остановился на теме благоустройства придворовых территорий. Он отметил, что эта тема является приоритетной: «Первое, что человек видит, выходя из своего подъезд, это дворовая территория, и насколько она хорошо оснащена элементами досуга, отдыха, детскими площадками, настолько человек чувствует себя комфортно в нашей Московской области. С 1 января 2015 года вступил в силу закон о благоустройстве, на тот момент было много сомнений, начнет ли он работать, и начал, причем очень активно. Если в прошлом году муниципальные образования сделали 800 площадок, то в этом году более 900. Если план по закону у нас был 10% комплексного благоустройства дворовых территорий, то при 14 570 территориях в Московской области, план должен составлять порядка 1,4 тысячи дворовых территорий. Мы сегодня имеем данные по завершению комплексного благоустройства более чем 1 600 дворовых территорий с запасом. Что касается детских площадок, этот процесс надо было столкнуть с мертвой точки, у нас есть порядка 1,5 тысяч старых детских площадок, которые делались давно, на которых имеются травмоопасные элементы и т.д. По ним мы продолжаем административно-технический надзор, жестко работаем с муниципальными образованиями, чтобы такие элементы ликвидировать, площадки содержать, ремонтировать. Но, мы понимаем, что если у нас порядка 6 000 площадок в Московской области, более 2 000 это те площадки, которые либо при новом строительстве делались, либо в рамках муниципальных программ. И, в принципе, делая 800-900 площадок в течение года, за 7 лет мы полностью уйдем от старых площадок на территории МО, а задача уйти от 1400 опасных площадок это задача буквально следующего года. Соответственно, мы этот процесс толкнули, муниципальные образования почувствовали вкус к этой работе, она интересная, дает результат сразу, ты поставил площадку, и сразу люди тебе сказали спасибо, потому что это очень нужно. Мы будем только наращивать на сегодняшний день обороты».
Относительно закупки единиц техники, министр рассказал, что в 2015 году было куплено 198 единиц, а в прошлом 150. Он добавил, что самое важное отличие от прошлого года заключается в том, что в прошлом году техника направлялась крупным городским округам, муниципальным районам, которые обеспечивали высокий уровень софинансирования, под 20%. А в текущем году технику давали под софинансирование 1%, благодаря чему были обеспечены техникой самые проблемные сельские поселения: «И если в прошлом году у нас было порядка 30 участвующих муниципальных образований, то в этом году технику получили 70 муниципальных образований и поселений. Эту работу мы будем продолжать, соответствующие средства и задачи у нас имеются и на 2016, и на 2017 год».
Также в ходе пресс-конференции была затронута важная и актуальная тема – капитальный ремонт. Министр сказал, что со следующего года взнос на капитальный ремонт будет составлять 8,30 копеек с метра в среднем по области. При этом при стоимости содержания и ремонта многоквартирных домов 35,5 рублей с метра – 12 рублей с метра должно уходить на текущий ремонт.
«На текущий ремонт мы собираем денег не меньше, чем на капитальный ремонт, и стоит вопрос, это позиция отдельных управляющих организаций, и в связи с тем, что собственники без таких инструментов как хартия не могут их контролировать, получается, что текущий ремонт в доме не делается, деньги уходят непонятно куда. Мы сейчас это выстраиваем в единую вертикаль, есть план текущего ремонта, есть план капитального ремонта, все работы по которым в нормативных документах прописаны. Мы сдвигаем акцент к комплексному капитальному ремонту, основной объем средств будет затрачиваться именно на такие дома, мы должны зайти в дом, отремонтировать максимальное количество инженерных систем в течение года, и 25 лет к этому дому не подходить. К сожалению, в действующей системе был принцип такой: зашли, сделали одну систему, проблему сняли, а завтра может потечь в подвале вся канализация, и получается, в дом опять надо входить по комплексному капитальному ремонту. Основной удар это лифты, по ним есть нормативные акты, срок использования, лифты меняются в безусловном порядке.
Второй момент это комплексный капитальный ремонт, порядка 200 домов в течение года мы будем делать комплексно, и порядка 1 000 домов это те дома, где надо было делать ремонт комплексный, но там сегодня что-то «горит» так, что надо делать в этом году, так называемый, выборочный капитальный ремонт.
И третий, важнейший блок вопросов. Проблема капремонта была не столько нормативной, сколько практической, обязанность по формированию состояния имущества многоквартирных домов лежит на УК, два раза в год перед зимним сезоном и после него управляющая компания должна обойти дома, описать все имущество, посмотреть состояние. К сожалению, к этой работе относились халтурно. У нас была такая ситуация, что на основании акта обследования УК размещали торги на разработку проектно-сметной документации, проектировщики сдавали проектно-сметную документацию, потом выходили на конкурс, а, оказывается, что дом не такой площади, не такого размера, это очень тормозило работу. Сегодня мы можем сказать, что по программе в 200 домов, порядка 600 домов наши специалисты обошли, сопоставление элементов и натуральных показателей было проведено с троекратным запасом».
