15 декабря 2014 года в Конгресс-центре Swissotel «Красные Холмы» (Москва, Космодамиановская набережная, д. 52, стр. 7) в раках Национального конгресса ЖКХ, прошло пленарное заседание на тему: «Современное состояние жилищно-коммунального комплекса России: проблемы и пути решения».
Цель Конгресса - создание прозрачных и понятных механизмов взаимодействия всех субъектов сферы жилищно-коммунального хозяйства, здоровой конкурентной среды, эффективных механизмов управления, что будет способствовать привлечению частных инвестиций в отрасль, широкому использованию современных и доступных механизмов привлечения денежных средств, в конечном итоге приведет к повышению качества предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг.
Ключевая тема Конгресса - выявление проблемных точек и определение механизмов сбалансированности интересов поставщиков коммунальных ресурсов, управляющих организаций (товариществ собственников жилья), потребителей коммунальных услуг. Значительное внимание будет уделено экономике деятельности управляющих организаций и вопросам повышения эффективности их деятельности.
Организаторами мероприятия выступили Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Государственная Дума Российской Федерации, Правительство Москвы. Генеральным партнером выступила ОАО «Универсальная электронная карта» (УЭК).
Вела пленарное заседание первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству, президент НАМИКС Елена Леонидовна Николаева. Она же выступила с основным докладом заседания: «О современных подходах к модернизации управлению ЖКХ в РФ». В качестве иллюстративного материала доклад Е.Л. Николаевой сопровождался презентацией Рейтингового агентства строительного комплекса (РАСК): «Анализ сферы ЖКХ и деятельности управляющих компаний». Она подчеркнула, что в докладе будет ссылаться на цифры, представленные в презентации.
«Первое, что можно констатировать, что государство практически ушло из ЖКХ. Государство осталось лишь в сфере компенсации соответствующих расходов по тем гражданам, которые являются малоимущими, или по тем гражданам кому положены соответствующие льготы.
Особенности управления жилым фондом связаны с бесплатной приватизацией жилого фонда. За время действия закона о бесплатной приватизации гражданами России было приватизировано 82,9% жилого фонда.
Государство заявило о том, что в полном объеме выполнит свои обязательства по переселению граждан из аварийного жилья, несмотря на наложенные на наше государство санкции. Деньги заложены в рамках бюджета.
Расширен спектр решения жилищных вопросов, в рамках № 217-ФЗ от 21.07.14 г. создан институт найма жилья социального использования.
С целью снижения уровня нарушений в ЖКХ введен общественный контроль. Здесь большую роль играет Общественная палата.
По данным Минстроя уже в 31 регионе нашей реализуются масштабные инвест-проекты на сумму более 227 млрд руб.
Введено лицензирование в сфере управления многоквартирными домами. Благодаря повышению требований к управляющим организациям, качество предоставляемых жилищно-коммунальных услуг должно вырасти, а недобросовестные компании должны покинуть рынок. В презентации указано, какое количество компаний работает в управлении ЖКХ, 87% - это микробизнес, из них боле 50% организаций имеют годовую выручку менее 5 млн руб. Впервые лицензирование было введено для малого бизнеса. Как мне кажется, этот инструмент введен от безысходности. Это означает, что мы не смогли другими методами отрегулировать деятельность управляющих компаний.
Если мы не решим вопросы ветхого жилья и эффективности управления этим жильем, то говорить о привлечении инвестиций в сферу управления многоквартирными домами становится практически невозможным. Управляющие компании будут отказываться от него рискуя потерять свои лицензии. Москва пошла по пути создания муниципальных управляющих компаний», - сказала Е.Л. Николаева. В своем докладе она также остановилась и на других проблемах ЖКХ.
На пленарном заседании выступили:
- Липатов Юрий Александрович, первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по энергетике;
- Чернецкий Аркадий Михайлович, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера;
- Шпектор Игорь Леонидович, председатель Комиссии Общественной Палаты Российской Федерации по развитию социальной инфраструктуры и ЖКХ
- Попов Алексей Юрьевич – президент ОАО «УЭК», Вице-президент ОАО «Сбербанк России»;
- Кокорин Максим Вячеславович, вице-президент ОАО «Банк Москвы»;
- Пичугин Андрей Викторович, Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области;
- другие официальные лица, представители регионов.
Свое выступление Ю.А. Липатов посвятил вопросам законодательного обеспечения теплоснабжения и тарифному регулированию. Также он рассмотрел вопросы распределенного энергоснабжения.
На вопросах водоснабжения и концессий обратил внимание в своем выступлении А.М. Чернецкий: «Концессия реально возможна там, где существует экономика. Никакой концессионер не пойдет на тот водоканал, у которого экономика не складывается. Особенно в сегодняшних условиях, когда к нему будут предъявляться претензии по инвестициям, а привлечение этих инвестиций будет стоить гораздо дороже, чем вчера. Концессионеры у нас не стоят в очереди».
Инновационные проекты компании по организации сервисов в сфере ЖКХ представил А.Ю. Попов: «Условие стабильности в сфере ЖКХ - обеспечение баланса интересов всех участников отрасли: общества, власти и бизнеса. Условие баланса этих интересов — обеспечение прозрачности и открытости. Единственный способ сделать это — обозначить одного оператора данных. Таким органом может выступить Единый центр процессинга и биллинга — инструмент, при помощи которого субъект гарантирует достоверность, корректность и своевременность данных в сфере ЖКХ».
Он сообщил, что недавно было подписано соглашение об опытной эксплуатации ГИС ЖКХ на территории Тульской области на базе созданного ЕЦПиБ - Областного Единого Информационно Расчетного Центра (совместное предприятие ОАО «УЭК» и администрации Тульской области).
Тульская область - один из немногих регионов России, не считая столичных городов, где единая система ЖКХ построена во всех районах области (к ЕЦПиБ подключены все 27 районов и городских округов).
Основные итоги работы ЕЦПиБ в Тульской области:
- обслуживается более 600 тыс. лицевых счетов, 237 организаций;
- создана эталонная база данных ЖКХ;
- открыто 24 центра обслуживания населения;
- организован сбор денежных средств в Фонд капитального ремонта.
«В регионе формируется оптимальная схема информационного взаимодействия, позволяющая решать как общефедеральные, так и региональные задачи, а также – в самой ближайшей перспективе – повысить информационную открытость и инвестиционную привлекательность отрасли», - подчеркнул А.Ю. Попов.
Перед началом пленарного заседания состоялся пресс-подход, во время которого Е.Л. Николаева, А.Ю. Попов, И.Л. Шпектор и М.В. Кокорин ответили на вопросы журналистов.
После завершения пленарного заседания состоялась церемония подписания соглашения о сотрудничестве и взаимодействии между ООО «Рейтинговое агентство строительного комплекса» (РАСК) и НП «Национальное агентство малоэтажного и коттеджного строительства» (НАМИКС). Соглашение было подписано генеральным директором РАСК Николаем Николаевичем Алексеенко и первым заместителем председателя Комитета ГД по жилищной политике и ЖКХ, президентом НАМИКС Еленой Леонидовной Николаевой.
Во время работы Конгресса, в фойе работала выставка, на которой компании демонстрировали свои разработки для ЖКХ. Самый большой стенд представила компания ОАО «Универсальная электронная карта».
