О развитии и совершенствовании нормативной базы в области проектирования и строительства

С 2015 года по заказу Минстроя РФАО «ЦНИИпромзданий» выполняет научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, мониторинг нормативно-технической отечественной
и зарубежной документации, разработку новых и актуализацию существующих сводов правил, государственных стандартов, методических пособий и других нормативных документов в области проектирования и строительства. 

После введения в действие Федеральных законов от 27.12. 2002 г. No184-ФЗ «О техническом регулировании», от 30.12.2009 г. No384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», от 22.07.2008 г. No123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и от 24.06. 2015 г. No162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» с 2010 по 2015 г.г. была выполнена актуализация разработанных ранее СНиПов в своды правил (СП) и разработка новых сводов правил в соответствии с постановлением правительства No 624 от 1.07. 2016 г. «Об утверждении правил разработки, утверждения, опубликования, изменения и отмены сводов правил». 

Основной целью разработки сводов правил является создание системы документов на весь жизненный цикл зданий и сооружений различного функционального назначения от проектно-изыскательских работ и строительства до эксплуатации и сноса объектов.

АО «ЦНИИпромзданий», как оператор разработки сводов правил, за 2015-2020 г.г. выполнил 104 свода правил (новые своды правил, пересмотр и изменения ранее разработанных нормативных документов), из которых специалистами института разработано 61 сводов правил, 17 сводов правил при участии специалистов НИЦ «Строительство», НИИСФ и других организаций, 26 сводов было выполнено институтом в качестве соисполнителя. 

В области нормирования требований к общественным зданиям в институте были разработаны СП 332.1325800.2017 «Спортивные сооружения. Правила проектирования», СП 383.1325800.2018 «Физкультурно-оздоровительные комплексы. Правила проектирования», СП 310.1325800.2017 СП 285.1321325800.2016 «Стадионы футбольные. Правила проектирования», СП 152.13330.2018 «Здания федеральных судов. Правила проектирования», СП 160.1325800.2014 «Здания и комплексы многофункциональные. Правила проектирования», СП 251.1325800.2016 «Здания общеобразовательных организаций. Правила проектирования», СП 252.1325800.2016 «Здания дошкольных образовательных организаций. Правила проектирования», СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» и др. 

Для проектирования и строительства жилых зданий институт разработал СП 53.13330.2019 «Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения», СП 54.13330.2016 «СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные», СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные» и др. 

С принятием федерального закона No488 «О промышленной политике в Российской Федерации» были разработаны и введены в действие своды правил СП 348.1325800.2018 «Индустриальные парки и промышленные кластеры. Правила проектирования», СП 355.132580.2017 «Конструкции каркасные железобетонные сборные одноэтажных зданий производственного назначения. Правила проектирования», СП 356.1325800.2017 «Конструкции каркасные железобетонные сборные многоэтажных зданий. Правила проектирования», СП 56.13330.2011 «Производственные здания», СП 43.13330.2012 «СНиП 2.09.03-85 Сооружения промышленных предприятий», СП 18.13330.2019 Производственные объекты. Планировочная организация земельного участка» и др. 

В настоящее время вопросы эксплуатации зданий и сооружений являются наиболее актуальными, завершая жизненный цикл зданий и сооружений, поэтому при участии института был разработан и введен в действие СП 255.1325800.2016 «Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения». 

В развитие этого нормативного документа был разработан блок сводов правил по отдельным зданиям гражданского и промышленного назначения, состоящий из 12 нормативных документов. Благодаря этому создано нормативное обеспечение жизненного цикла различных объектов. К числу таких документов относятся СП 304.1325800.2017 «Конструкции большепролетных зданий и сооружений. Правила эксплуатации», СП 306.1325800.2017 «Многофункциональные торговые комплексы. Правила эксплуатации», СП 324.1325800.2017 «Здания многоэтажные промышленных предприятий. Правила эксплуатации», СП303.1325800.2017 «Здания одноэтажные промышленных предприятий. Правила эксплуатации», СП 418.1325800.2018 «Здания и сооружения спортивные. Правила эксплуатации», СП 394.1325800.2018 «Здания и комплексы высотные. Правила эксплуатации» и др. 

Вопросы нормирования в строительстве всегда остаются актуальными, и особенно при активном развитии отрасли. От обоснованности разрабатываемых нормативных документов зависит комфорт и безопасность зданий и сооружений и городской среды в целом. 

При дальнейшей работе над сводами правил необходимо обратить внимание на исключение: 

- требований в области проектирования и строительства жилых, общественных и производственных зданий, в неполной мере освещенных в действующих сводах правил; 

- требований сводов правил в области пожарной, промышленной безопасности, санитарно-эпидемиологических мероприятий, дублирующих или противоречащих сводам правил Минстроя России, содержащим требования к проектированию и строительству жилых, общественных и производственных зданий; 

- требований дублирующих или противоречащих друг другу нормативных документов различных федеральных органов исполнительной власти, госкомпаний, госкорпораций, других организаций. 

Николай Геннадьевич Келасьев, кандидат технических наук, генеральный директор, e-mail: kelasyev@mail.ru 

Диана Кононовна Лейкина, кандидат архитектуры, заместитель генерального директора, e-mail: leikina@asm-1.ru