В соответствии cо Стратегией развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации до 2030 года (с прогнозом на период до 2035 года) определен комплексный и сбалансированный подход к планированию застройки городских территорий, который позволит полноценно реализовать градостроительный потенциал городов и населенных пунктов и достигнуть к 2030 году объема ввода жилья не менее чем 120 млн кв. метров ежегодно, улучшая при этом общественное пространство для удобства и комфорта жителей.
На сроки, качество и безопасность возводимых объектов в большей степени влияет кадровый, квалификационный состав организации (исполнителя работ) на всех этапах жизненного цикла объекта.
В целях решения вопросов, связанных с обеспечением организаций строительной отрасли и ЖКХ квалифицированными кадрами, Минстроем России на базе ФАУ «РосКапСтрой» создан «Кадровый центр Минстроя России» (далее – Кадровый центр). Деятельность Кадрового центра направлена на подбор и подготовку кадров, ориентированных на запрос работодателя с учетом требований к компетенциям.
Так же задачами Кадрового центра являются: повышение престижа отрасли, проведение профильных мероприятий для школьников и молодых специалистов.
Юлия Максимова, директор ФАУ «РосКапСтрой»
На вопросы корреспондента отвечает руководитель «Кадрового центра Минстроя России» Елена Сенкевич.
– Елена Владимировна, не секрет, что раньше в строительной отрасли отсутствовала системная работа в части понимания потребности в кадрах. Поэтому при Минстрое России сформирован Кадровый центр, перед которым ставятся задачи по привлечению квалифицированного персонала на стройплощадки. Чья это была идея?
– «Кадровый центр Минстроя России» был создан по итогам поручений Послания Федеральному собранию Президента России В.В. Путина, но впервые эту идею высказал Первый Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации М.Ш. Хуснуллин на одном из совещаний, состоявшемся в феврале 2021 года. Он сообщил, что из-за коронавирусной пандемии произошел большой отток мигрантов, в связи с чем строительный комплекс испытывает ощутимый дефицит рабочих специальностей.
Для решения этой проблемы в мае прошлого года был создан отраслевой консорциум «Строительство и архитектура» (далее – Консорциум), а также подписано соглашение о сотрудничестве между Минстроем России и Консорциумом. Его целями стали развитие кадрового потенциала строительной отрасли, предоставление строительной отрасли качественно подготовленных специалистов, посредством развития сотрудничества в образовательной и научно-исследовательской, инновационной деятельности. А также – обеспечение лидирующих позиций строительной отрасли, реализация совместных прорывных проектов, повышение конкурентоспособности системы отраслевого образования, создание возможностей для самореализации и развития карьеры в строительной отрасли. Подписи под документами поставили министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин, президент РААСН Дмитрий Швидковский, руководители архитектурно-строительных вузов Москвы, Казани, Нижнего Новгорода, Новосибирска, Пензы, Санкт-Петербурга, Томска, научных организаций и отраслевых объединений.
В настоящее время для работы Кадрового центра создана Единая цифровая отраслевая платформа. Функциональные возможности платформы – это биржа труда, аналитический блок о ситуации на рынке труда в строительной отрасли в сфере ЖКХ, перечень отраслевых образовательных учреждений и программ, информационный и новостной блоки.
В процессе развития осуществляется информационное взаимодействие с субъектами РФ, строительными организациями и промышленными предприятиями. Застройщики отмечают важность создания такого отраслевого Кадрового центра, так как на ресурсе будут только специалисты строительной отрасли и наличие такого центра позволит сократить время на подбор персонала. На площадке размещена информация об отраслевых образовательных учреждениях, работодатели смогут оперативно оформить заявку и направить на учебу или на курсы повышения квалификации своих работников и специалистов.
Планируется создать реестр работодателей, в перспективе с привязкой по регионам, специалисты смогут подобрать себе работу в том или ином конкретном регионе. Тем самым, кадровый центр будет важным ресурсом не только для работодателей, но и для специалистов-соискателей.
– Каковы основные задачи кадрового центра?
– Основные задачи – это мониторинг, анализ и прогнозирование кадровой потребности. Мы проводим аналитические исследования и формируем статистику для определения потребности строительного рынка в трудовых ресурсах. Для этого используем данные из открытых источников, информацию из регионов, региональных служб занятости, взаимодействуем по этому вопросу со всеми строительными организациями и иными организациями. Тем самым формируем общую картину того, какая ситуация в отрасли и в сфере кадров.
У нас уже сформирован перечень специальностей, квалификаций. Мы изучаем потребности строительных компаний, получая информацию непосредственно от производителей работ на стройках. В дальнейшем планируем максимально способствовать комплектованию рабочих коллективов. А если рабочих кадров будет не хватать, или они будут недостаточно квалифицированными, то будем предлагать меры по привлечению на стройки специалистов из других регионов или мигрантов. И тем самым планируем решить проблему дефицита кадров в строительной отрасли.
Также важнейшей задачей Кадрового центра является формирование базы специалистов рабочих специальностей для обеспечения потребностей строительной отрасли. В этом направлении работаем со школами, выпускниками школ, проводим мероприятия по популяризации и повышению престижа профессии строителя.
Кстати, у нас организована «Школа юного строителя», о ней вам расскажет моя коллега Голубева Антонина Юрьевна – проректор по учебно-методической и научной работе ФАУ «РосКапСтрой».
На базе Кадрового центра идет создание единой информационной площадки, благодаря которой все участники строительного рынка смогут взаимодействовать друг с другом: выпускники образовательных учреждений, застройщики, производители промышленных материалов и конструкций. Информационная площадка позволит студентам и выпускникам колледжей, вузов найти в своем или иных регионах строительные площадки, на которых они хотели бы трудиться, а работодатель из базы выпускников сможет подобрать студентов на практику, выпускников – пригласить на работу. Тем самым, мы хотим восстановить целевую модель образования.
– Идея в том, чтобы Кадровый центр не только собирал статистические данные о наличии тех или иных вакансий, но и имел цифровую платформу, где строительные компании могли бы регистрироваться и размещать информацию о потребностях в любых специалистах строительной отрасли – в текущем и плановом режимах. Чтобы здесь же могли регистрироваться и специалисты. Расскажите пожалуйста о создании цифровой платформы подробнее.
– Действительно, ключевым инструментом станет Единая цифровая отраслевая платформа (ЕЦОП), посредством которой будет обеспечено взаимодействие по принципу одного окна между работниками и работодателями, государственными органами и образовательными организациями. Благодаря этой платформе будет создано информационное пространство, которое позволит организовать подготовку квалифицированных кадров, мобилизацию трудовых ресурсов для реализации инфраструктурных проектов, строительства промышленных и гражданских объектов.
Сегодня единая цифровая отраслевая платформа находится в стадии доработки, мы в ежедневном формате учитываем мнение всех участников рынка и стараемся сделать нашу платформу максимально эффективной. Важно, что платформой можно уже пользоваться.
На недавнем совместном совещании с Министерством просвещения РФ мы приняли решение о проведении дополнительных рабочих совещаний с участием образовательных учреждений. На таких рабочих группах мы подробно будем рассказывать о том, как работает наша платформа, кто и как может пользоваться сервисом. Такой же активный диалог, на постоянной основе мы будем вести и с работодателями. Стоит отметить, что на базе Кадрового центра идет создание информационного ресурса, где содержатся данные о новых строительных материалах, технологиях, современных производственных процессах в строительстве.
К сожалению, как показала практика, молодые люди не знают, что сегодня происходит на строительных площадках, какие новые технологии и материалы используются. Молодые ребята не видят физически, что многие производственные процессы уже давно автоматизированы. Эта же проблема касается и предприятий по производству строительных материалов. С помощью нашего информационного ресурса можно будет заполнять пробелы в отраслевом строительном образовании молодежи.
– Планируете ли вы развивать сотрудничество с образовательными учреждениями?
– Безусловно! Особенно с теми отраслевыми учебными заведениями, которые входят в отраслевой Консорциум. Уже подготовлен проект плана мероприятий по созданию системы управления трудовыми ресурсами и в вопросе подготовки кадров строительной отрасли, в котором предусмотрены мероприятия по проведению профессионально-общественной аккредитации дополнительных профессиональных образовательных программ в области строительства, в том числе, в части анализа соответствия фактически требуемым компетенциям и квалификациям, существующим профессиональным стандартам.
Планируем вести также разработку новых программ обучения и повышения квалификации кадровых ресурсов, в процессе реализации формирование для учебных заведений заявок на подготовку специалистов. Например, в соответствии со Стратегией развития строительной отрасли до 2030 года запланировано комплексное развитие территорий или комплексная застройка. И уже понимая, какая будет потребность в тех или иных специалистах, Кадровый центр будет формировать заявку для образовательных учреждений. А они уже будут вести подготовку конкретных специалистов под конкретный объект, под конкретного работодателя.
Также будут проводиться мероприятия по актуализации механизма целевого обучения. Это касается распределения квот приема студентов по разным направлениям подготовки, определения заказчиков и возможных мер поддержки будущих специалистов. На законодательном уровне мы инициируем меры по повышению материального стимулирования и социальной поддержки выпускников и молодых специалистов. Это выплата повышенной стипендии, возмещение затрат на образование, создание комфортных условий для труда и отдыха, увеличение уровня заработной платы. Ведется работа и с образовательными учреждениями среднего специального образования и повышения квалификации, так как сегодня именно рабочие и специалисты среднего звена в большом дефиците.
– Сотрудничаете ли вы в сфере кадров с Ассоциацией НОСТРОЙ и другими объединениями работодателей? К примеру, Ассоциация НОСТРОЙ тоже ведет реестр инженерно-технических работников и специалистов, и вы будете вести реестр специалистов. Нет ли здесь дублирования?
– Разумеется, мы ведем активное взаимодействие с объединениями работодателей. Но не надо забывать, что у нас несколько иное направление деятельности. Если Ассоциация НОСТРОЙ ведет реестр саморегулируемых организаций и реестр инженерно- технических специалистов, то мы планируем создать реестр всех рабочих специалистов, а не только инженерно-технического персонала.
В дальнейшем мы планируем создать реестр работодателей, в котором были бы отображены плюсы той или иной компании для работников и специалистов, вплоть до того, имеются ли комфортные условия труда и социальные льготы, вовремя ли выплачивается заработная плата и так далее.
Особо стоит выделить взаимодействие с органами государственной власти – с Государственной думой ФС РФ, Министерством просвещения РФ, Федеральным агентством по делам молодёжи РФ (Росмолодежь) и другие. Активно сотрудничаем со строительными отрядами, ведём работу по трудоустройству студентов. Определенную работу ведем в этом направлении и с Федеральной службой исполнения наказаний. Таким образом, свою деятельность развиваем во всех направлениях, активно взаимодействуя со всеми участниками строительного рынка.
– При взаимодействии с регионами учитываете ли вы его специфику и уровень развития?
– Конечно, учитываем и специфику, и сроки строительства всех объектов. Недавно, мы обратились в администрации 85 субъектов с просьбой сформировать потребность в строительных кадрах, в зависимости от реализуемых федеральных адресных инвестиционных программ, проектов застройки, проектов развития территорий и т.д. Конечно, в некоторых регионах можно девять месяцев строить, а в других – всего три месяца, и мы все это учитываем. В каких-то регионах подбираем рабочих и специалистов для работы вахтовым методом, в других – для постоянного трудоустройства.
Сейчас ожидаем обратной связи по объемам строительства и по потребности в кадрах. После получения полной и всесторонней информации мы сформируем общероссийский реестр нужных специалистов и тогда уже будем понимать, что делать.
Кстати, Минпросвещения РФ активно поддержало нашу инициативу и готово с нами работать. Руководство Министерства понимает, если в каком-то регионе не будет хватать специалистов, а развитие территории будет очень перспективным, они готовы не только скорректировать образовательные программы в соответствии с запросами, но и создать новые средне-специальные образовательные учреждения для подготовки рабочих специальностей.
Антонина Голубева, проректор по учебно-методической и научной работе ФАУ «РосКапСтрой»:
– Антонина Юрьевна, расскажите, пожалуйста, о «Школе юного строителя».
– Школа юного строителя – это общественно значимый проект, который родился по инициативе руководителя ФАУ «РосКапСтрой» Юлии Геннадьевны Максимовой, уверенной (и мы совершенно с ней согласны), что если сами не привлечём молодёжь, не покажем им все плюсы и возможности, в том числе возможности карьерного роста в сфере строительства, то будет очень сложно поднять престиж и статус профессии строителя в ближайшем будущем.
10 декабря 2021 года директором ФАУ «РосКапСтрой» Юлией Максимовой и директором Школы «Свиблово» Андреем Грабовским было подписано соглашение о сотрудничестве. Определены направления развития сотрудничества в области профессиональной ориентации ребят для обучения по программе «Школа юного строителя» и сформированы формы взаимодействия со школьниками и родителями для повышения профессиональной ориентации учеников. Для ребят, которые хотят связать свою карьеру с архитектурой и строительством, будет хорошая возможность уже в школе начать развивать личные профессиональные компетенции в данных направлениях. Соглашение так же направлено на повышение престижности строительных специальностей в глазах современных школьников.
В Школе «Свиблово» работает профориентационный инженерный класс, который посещают порядка 50-60 ребят, и мы провели с ними первую встречу. На вопрос: «Кто хочет быть строителем?», поднялась всего одна или две руки. Спросили ребят, почему они не хотят быть строителями, нам ответили, что стройка – это шум, грязь, песок, краска, резиновые сапоги, бетономешалка.
К сожалению, у молодежи сформировался негативный стереотип о профессии строителя. Мы показали ребятам интересную презентацию, рассказали о новых технологиях и материалах, и они были очень удивлены. В процессе диалога выяснили, какие направления наиболее интересны, что бы они хотели посмотреть, чему научиться. Был сформирован учебный план, наметили выездные мероприятия на строительные площадки и на заводы по производству строительных материалов. До конца мая будет примерно восемь таких экскурсий. А первый наш выезд был в компанию «Технониколь».
Мы будем проводить занятия и по BIM-моделированию, потому что сегодня в этой сфере есть высокий запрос. Ребята проявили интерес к таким специальностям, как главный инженер проекта, монтажник конструкций. В ближайшее время мы поедем на производство в «Фасадный союз», который разрабатывает новые технологии, новые фасадные элементы. Надеемся, что благодаря нашей профориентационной работе ребята после окончания школы пойдут поступать в строительные вузы или в средне-специальные учебные заведения. Очень важно, что этим направлением нашей деятельности заинтересовались и сами производители.
В Школе «Свиблово» по данной пилотной программе с нового года будут обучаться созданные группы заинтересованных молодых ребят. Мы уверены, что все пройдет хорошо и руководство школы планирует выйти на Департамент образования города Москвы с инициативой о том, чтобы присоединить к такому важному проекту ещё несколько школ столицы. Проектом заинтересовались участники строительного рынка и из других регионов. У нас есть положительные отзывы от застройщиков и производителей строительных материалов из всех регионов России, как например Дальний Восток и Сахалин.
Мы считаем, что образовательные учреждения должны работать в единой команде с работодателями, поэтому делаем все возможное, чтобы наладить их взаимодействие.