20 декабря 2019 года председатель Счетной палаты РФ А.Л. Кудрин и заместитель Председателя Правительства РФ В.Л. Мутко провели селекторное совещание по вопросам незавершенного строительства.
Селекторное совещание по проблемам незавершенного строительства прошло в Счетной палате в режиме видеоконференции с регионами. В нем приняли участие заместитель Председателя Правительства Российской Федерации по вопросам строительства и регионального развития Виталий Леонтьевич Мутко, председатель Счетной палаты Российской Федерации Алексей Леонидович Кудрин представители профильных министерств и главы 70 регионов.
На совещании обсудили меры, принимаемые федеральными органами исполнительной власти, по выполнению поручений Президента и Правительства Российской Федерации, направленных на сокращение объема и количества объектов незавершенного строительства.
«Говоря о «незавершенке» мы имеем в виду так называемые «проблемные» объекты: брошенные, долгострой. Четкое определение терминологии важно, так как речь идет о триллионных инвестициях и часть из них - потенциальные потери для бюджета. Так, на 1 января 2019 года на федеральном уровне числится 12,8 тыс строящихся объектов с объемом вложений 2,4 трлн руб. Из них проблемных – 2,2 тыс на 500 млрд руб. «Это 22,1% от всех средств. Получается, что практически каждый пятый объект проблемный, каждый пятый рубль вложен безрезультатно. Тенденция не улучшается, и каждый год появляются новые объекты незавершенного строительства», - отметил Председатель СП.
Не лучше обстоят дела и в регионах. Как сообщила аудитор Счетной палаты Светлана Юрьевна Орлова: «В настоящее время на региональном уровне в строительстве находятся 58,5 тыс объектов, из них 15 тыс – это объекты социального назначения. Объем вложений – более 500 млрд руб. Из них 835 брошенных объектов и 570 - долгострой».
Наибольшее количество проблемных объектов строительства выявлено в Башкортостане (43%), Дагестане (39,3%) и Тверской области (27,2%). При этом на федеральном уровне больше всего проблемных объектов находится в ведении Минстроя, Федерального казначейства и Минэкономразвития.
Наименьшее количество долгостроев зафиксировано в Татарстане (1,3%), Липецкой области (2,6%) и Еврейской АО (3%). Меньше всего проблемных объектов находятся в ведении Росавтодора, Росархива и Минпросвещения.
По мнению руководителя Счетной палаты, все эти объекты необходимо как можно быстрее вовлекать в экономику: «Президент поставил задачу выйти на прорывные темпы роста ВВП. Строительство инфраструктуры – один из драйверов будущего роста и тут важно не допустить новые проблемные объекты».
Следующее направление, в котором необходимо вести работу - это бюджетная отчетность. Счетная палата предлагает Минфину и Казначейству актуализировать ее и предоставлять данные не раз в год как сейчас, а ежеквартально. Кроме того, статистика Росстата и Казначейства не совпадает, поэтому необходимо унифицировать подходы к учету. Представители ведомств, которые присутствовали на совещании, сообщили о готовности работать по указанным направлениям.
Еще один важный шаг в борьбе с «незавершенкой» - определение одного ответственного. Сейчас этим вопросом одновременно занимаются Минстрой и Минэкономразвития. «Нужно определить, какое конкретно ведомство будет отвечать за эту тему», - считает А.Л. Кудрин.
С ним согласился и В.Л. Мутко: «Вы правы, нужно определить отдельный орган власти, который займется нормативно-правовым регулированием. Мы сейчас работаем над обновлением нашей «дорожной карты» в плане дальнейших действий. В ближайшее время, конечно, и по снижению задача будет, и по количеству «незавершенки». Для этого нам нужно будет посчитать сколько у нас зданий, объектов. Мы уже определили понятие, что такое «проблемный объект» в жилищном строительстве – 6 месяцев задержки. То же самое нужно сделать и по объектам незавершенного строительства».
После завершения совещания состоялся пресс-подход, во время которого В.Л. Мутко и А.Л. Кудрин ответили на вопросы журналистов.
