Листая страницы журнала

Реализация национального проекта «Доступное и комфортное жилье» невозможна без развития строительной отрасли, производства качественных и доступных строительных материалов. Однако, сегодня многие отрасли производства строительных материалов находятся в плачевном состоянии - устаревшие технологии и изношенность оборудования. Это далеко не полный перечень проблем, требующих немедленного решения.

Журнал «Строительная Орбита» начинает серию публикаций, посвященных производственным проблемам строительной отрасли, и приглашает всех заинтересованных лиц: руководителей предприятий-производителей, членов исполнительной и законодательной власти, всех заинтересованных лиц.
Наша первая публикация о состоянии дел в отрасли производства цемента.
Информация предоставленна членом совета директоров «Союз цемента» В.Е. Авдеевым.
Еще в 1999 году Межгосударственная Ассоциация производителей цемента и изделий на его основе «МГА Цемент» направили Председателю Правительства РФ В.В. Путину официальное письмо «О состоянии дел в цементной промышленности и мерах по выводу его из кризиса». Руководители крупнейших предприятий - производителей цемента проинформировали Премьера о бедственном положении отросли.
«Резкое снижение инвестиций, неплатежи, непосильные налоги и непомерно высокие, растущие с опе5режением цены на продукцию, тарифы и услуги естественных монополий привели к тому, что предприятия цементной промышленности, находясь в тяжелейшем финансовом положении, не имеют возможности осуществлять реконструкцию и техническое перевооружение производства, не имеют оборотных средств, необходимых для устойчивого производства. По этой причине большинство цементных предприятий переживают серьезный кризис, находясь в глубоком застое, значительно отстают по техническому уровню и научно- техническому потенциалу не только от предприятий развитых стран, но и многих развивающихся стран Азии и Африки».
Члены ассоциации уже тогда задавали вопрос главе Правительства - что будет завтра, когда внутренний рынок откроет двери для зарубежного производителя. Что будет если при «строительном буме» при резком увеличении спроса на цемент, цементная промышленность удовлетворить его не сможет.
Кроме констатации бедственного состояния цементной промышленности, производители представили и пути выхода из кризиса, которые вылились в концепцию промышленной политики и экономической стратегии развития цементной промышленности России до 2005 года.
Нельзя сказать, что «воз и ныне там», но, судя по хронологии официальных документов, и в 2006 году цементная промышленность находится не в лучшем состоянии.
2001 год. Образован Союз производителей цемента. Двадцать четыре учредителя поставили цель объединить усилия предприятий и организаций по решению вопросов развития производства, транспортировки, и сбыта цемента.
2003 год. Производители цемента разрабатывают новую концепцию промышленной политики и экономической стратегии развития цементной промышленности России на период уже 2010 года. Отрицательные факторы, влияющие на стратегию развития отрасли, остались неизменны с 1999 года - высокий уровень износа основных фондов, низкий технический уровень производственной базы, высокий расход топливно-энергетических ресурсов, низкая производительность труда, низкая рентабельность и сложное финансовое положение. В качестве положительных факторов были отмечены запас производственных мощностей, наличие квалифицированной рабочей силы и сравнительно простое использование вторичных горючих ресурсов.
Так какой выход из сложившейся ситуации предлагали генералы цементной промышленности?
Масштабные проекты не принимались во внимание из-за старения основных фондов и инвестиционного голода. Основное решение проблемы заключалось в улучшение использования существующего оборудования и его модернизация с небольшими затратами средств. На практике для 75% действующих цементных заводов, применяющих мокрый способ производства, это означает максимально использовать практически любое сырье и существующее оборудование, что делает мокрый способ производства цемента превалирующим на ближайшие годы.
Сама же модернизация действующего цементного завода мокрого способа может предусматривать оснащение вращающихся печей цепными завесами из литых цепей, установку пыле гасящих устройств в загрузочных частях печей, организацию, пыле возврата с холодного конца печи. Кроме того, необходимы модернизация клинкерных холодильников и оснащение печей для подачи горючих отходов промышленного и муниципального происхождения и использование цементных заводов, расположенных вблизи крупных городов, в качестве базы для сжигания твердых бытовых отходов.
Руководители цементных предприятий решили, что целесообразно произвести переоценку основных фондов предприятий и всей отрасли в целом и на ее основе разработать и задействовать более совершенные методы и повышенные в два раза нормативы амортизационных отчислений, уменьшить на сумму дополнительно полученных средств налогооблагаемую прибыль и направить их на обновление основных фондов.
Не только на обновление основных фондов цементных предприятий основана концепция. Проблема, уникально сочетающая интересы производителей цемента, государства и общества России состоит в уничтожении бытовых и промышленных отходов при производстве цемента, тем самым, решая вопросы очистки окружающей среды. С другой стороны, цементники заинтересованы в частичной замене природных сырьевых компонентов отходами, в том числе топливосодержащими, позволяющими снижать расход топлива. Решение этой острой проблемы находится в законодательной области.
Сезонность спроса на цемент крайне отрицательно влияет на финансовое положение производителей и лишает их прибыли в зимние месяцы. Однако льгот по налогообложению в этот период для производителей цемента не существует. Решение этой проблемы возможно путем организации работы объединения цементников с аппаратом Правительства РФ, Минэкономразвития и Минфином России в части снижения налоговой нагрузки в период сезонного снижения объемов выпуска цемента на предприятиях.
75 % производимого в России цемента поставляется железнодорожным транспортом. Но, за последние 10-12 лет парк железнодорожных вагонов не обновлялся. Анализ ситуации приводит к выводу о целесообразности создания грузового вагона нового поколения для перевозки цемента с учетом интересов производителей цемента и его получателей.
Проблема перевода цементных заводов на использование угля в качестве основного технологического топлива будет обостряться в связи с ростом цен на природный газ, что также диктует необходимость налаживания контактов и работы с поставщиками газа на Федеральном уровне.
Концепция промышленной политики и экономической стратегии развития цементной промышленности России предусматривает и принципиальные направления промышленной политики отрасли на период до 2010 года.
В целях реализации поставленных задач необходимо осуществление мер в области совершенствования нормативно-правового регулирования. Это совершенствование законодательства в сфере экологии, землепользования и использования вторичных ресурсов, стимулирование рыночных механизмов обеспечения финансовых ресурсов, переход на европейские стандарты при производстве цемента, получение сезонных налоговых льгот.
В области научно-технического обеспечения развития цементной промышленности необходимы государственная поддержка и координация мер по образованию внебюджетного фонда финансирования НИР, ОКР инноваций, создание условий для формирования экономических и финансовых механизмов, способствующих ускорению развития науки и высоких технологий.
В области развития кадрового потенциала необходимо формирование на предприятиях цементной промышленности соответствующего кадрового потенциала с использованием отвечающей современным требованиям методики обучения и переподготовки кадров.
Результатом осуществления предлагаемых мер станет достижение поставленной цели обеспечения устойчивого развития цементного бизнеса, а с другой стороны, позволит добиться удовлетворения потребностей жилищного и промышленного строительства и рынка цемента в целом конкурентно способным товаром.
2005 год. Обращение руководителей предприятий-производителей цемента к депутатам Государственной Думы Российской Федерации.
«В целом за последние 5 лет, несмотря на внутренние и внешние сложные условия и, прежде всего, высокий износ основных фондов, предприятия восстанавливают производство, наращивая объемы выпуска, обеспечивая растущие потребности страны… Пока».
Нет необходимости дословно цитировать письмо руководителей цементного производства, достаточно вернуться к 1999 году. Те же проблемы и те же способы их решения. «Мы надеемся на активизацию деятельности, прежде всего со стороны законодателей, опирающуюся на квалифицированную работу государственного аппарата с привлечением общественности, например, некоммерческого Союза производителей цемента и других общественных организаций, сохраняя и поддерживая их независимость».
Несколько месяцев спустя.
Распоряжение экспертного Управления Президента Российской Федерации.
«В целях продолжения работ по подготовке проектов законодательных актов о специальных технических регламентах образовать экспертный совет по разработке проекта федерального закона о техническом регламенте «О безопасности цемента и его производства». В состав экспертного совета вошли руководители крупнейших предприятий по производству цемента.
2006 год. Глобальных перемен нет. Пока нет…

вернуться к списку статей


назад