О создании Территориального строительного каталога Московской области и утверждении Территориального строительного каталога типовых решений для проектирования муниципального жилья на территории Московской области

В целях обеспечения выполнения Национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России», программы Правительства Московской области «Комплексная программа «Жилище, инженерная и социальная инфраструктура Московской области на 2004 - 2010 годы» и Постановления губернатора Московской области от 04.03.2004 № 31-ПГ «О принятии безотлагательных мер по предотвращению строительства зданий и сооружений на территории Московской области, не обеспечивающих безопасное нахождение в них людей», а также создания реестра надежной строительной продукции актуально создание Территориального строительного каталога Московской области (ТСК МО) в качестве официального межведомственного нормативного правового и информационного издания Правительства Московской области.
В 2005 г. ФГУП КБ им. А.А. Якушева в соответствии с Государственным контрактом № 9-2005 от 30 мая 2005 года выполнена научно-исследовательская работа по теме «Методика формирования территориальных строительных каталогов типовых решений при проектировании муниципального жилья на территории Московской области» (п. 21 «Перечня тем научно-исследовательских работ по проблемам научно-технического и социально-экономического развития Московской области на 2005 год, финансируемых из бюджета Московской области», утвержденного постановлением Правительства Московской области от 04.03.2005 № 151/10); соисполнитель - ОАО «ЦНИИПромзданий».
В результате выполнения данной работы разработана методология формирования ТСК МО, устанавливающая общие организационно-методологические принципы и процедуры разработки Каталога, введения в действие и обновления ТСК МО в целом и его структурных частей. В методике представлены общие сведения о содержании ТСК МО и его структуре.
ТСК МО должен представлять собой развивающуюся информационную систему, содержащую базы данных по правовым и нормативным актам, методической и рекомендательной технической документации в области строительства, сертифицированным проектным решениям зданий и сооружений, предназначенных для строительства на территории Московской области, строительным конструкциям, изделиям, материалам и оборудованию, серийно выпускаемым и используемым в строительном комплексе Московской области, а также по ряду других ресурсов и направлений деятельности в области строительства. В Каталоге должны быть представлены также сведения об организациях - разработчиках проектной продукции, технических решений, технологий, производителях строительных материалов, изделий и конструкций, строительных машин и оборудования. Предполагается, что ТСК МО будет представлять собой основу информационного обеспечения всех участников инвестиционно-строительного процесса на территории Московской области муниципальных образований Московской области, организаций строительного комплекса и специалистов, работающих в области строительства.
Методология формирования ТСК МО, являясь основой для разработки его отдельных частей, была использована для формирования Территориального строительного каталога типовых решений при проектировании муниципального жилья на территории Московской области.
Формирование Территориального строительного каталога типовых решений при проектировании муниципального жилья на территории Московской области проводилось с учетом потребности муниципальных образований Московской области в части архитектурных, объемно-планировочных, конструктивных решений и эксплуатационных показателей, состояния и перспективы развития базы стройиндустрии и строительного комплекса Московской области в целом.
В Территориальный строительный каталог типовых решений при проектировании муниципального жилья на территории Московской области включены проекты жилых домов - серийные или повторного применения, обеспечивающие надежность, долговечность и энергетическую эффективность возводимых муниципальных зданий. Представленные в Каталоге проекты имеют сертификаты соответствия, выданные Федеральным центром сертификации проектной продукции массового применения.
Объемно-планировочные решения муниципальных жилых домов, внесенных в Каталог, по следующим критериям: этажность, тип квартир, число комнат и площадь квартир, являются наиболее востребованным в Московской области за период 2000-2005 годы и учитывают возможность комфортного проживания маломобильных групп населения.
Разработанный Территориальный строительный каталог типовых решений при проектировании муниципального жилья на территории Московской области включает 23 серии (или проекта повторного применения) жилых домов, в том числе более 50 проектов различных блок-секций, позволяющих за счет вариантов блокировки создавать разнообразие архитектурного облика районов застройки.
Представленные в Каталоге проекты жилых домов должны дать основу для принятия решений на уровне муниципальных образований по строительству муниципального жилья на территории Московской области, сократить сроки проектирования.
Разработка и введение в действие ТСК МО позволит, во-первых, систематизировать и объединить в режиме реального времени наиболее перспективные с точки зрения ресурсо- и энергосбережения проекты и технические решения в области строительства, высококачественную продукцию предприятий стройиндустрии, с потребностями инвестиционных, проектных, строительных и иных заинтересованных организаций, осуществляющих деятельность в области строительства на территории Московской области.
Во-вторых, информационное обеспечение потребителя через систему ТСК МО сведениями о правовой, распорядительной, нормативной, методической, проектной, организационно-технологической документации сможет стать значимым фактором, способствующим обеспечению надежности и безопасности строительства на территории Московской области, так как в связи с введением в действие Федерального закона «О техническом регулировании» строительные нормы и правила являются рекомендательными нормативными правовыми актами в строительстве, а обязательные технические регламенты в настоящее время отсутствуют.
В-третьих, создание и функционирование ТСК МО в виде интегрированной информационно-аналитической системы «Территориальный строительный каталог Московской области» - ИИАС «ТСК МО» Территориальной информационной системы Московской области «Электронное Подмосковье», полностью отвечает задачам, поставленным Законом об областной целевой программе «Электронное Подмосковье на период 2006 - 2009 годы», а именно совершенствованию системы управления в органах государственной власти Московской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Московской области на основе формирования тематических баз данных и создания интегрированных информационно-аналитических систем; а также развитию территориальной информационной системы Московской области на основевнедрения Интернет-порталов и формирования общедоступных информационных ресурсов.
Таким образом, создание и функционирование в режиме реального времени общедоступной информационно-аналитической системы ТСК МО будет способствовать эффективному проведению на современном уровне технической политики в строительном комплексе Московской области.
По результатам выполненной научно-исследовательской работы создан проект пакета документов, обеспечивающих нормативно-правовую базу функционирования ТСК МО.
В качестве независимой организации, ведущей ТСК МО, предлагается утвердить ФГУП КБ им. А.А. Якушева. (Справка. ФГУП КБ им. А.А. Якушева одна из ведущих проектных и научно-исследовательских организаций, имеющая более чем 50-летний опыт проектирования в области крупнопанельного домостроения практически для всех регионов России. Традиционно работает со многими ДСК и строительными организациями Московской области. Информационно-аналитический центр строительной продукции КБ им. А.А. Якушева имеют необходимый опыт для создания и обеспечения функционирования ТСК МО как фрагмента Территориальной информационной системы Московской области «Электронное Подмосковье»), а также выпуска отдельных частей ТСК МО в виде печатных изданий и на электронных носителях.
Как мне кажется, решение нового прогрессивного , отработанных практикой типовых решений жилых, общественных и других зданий , а также их элементов, узлов и деталей необходимы любому проектировщику, строителю, организатору строительного производства, так как без учета опыта предыдущих лет не может развиваться прогресс, в том числе в строительстве.
Безусловно, задачи по экономическому решению застройки поселений была и есть актуальной проблемой и ее решение зависит прежде всего в понятиях унификация, типизация и стандартизация.
Вот почему Минмособлстрой поднимает казалось бы забытые решения для выполнения национальной программы «Доступное и комфортное жилье - гражданам России.
В заключение хочу от всего сердца поздравить строителей, архитекторов всех созидателей, участников строительного производства с нашим профессиональным праздником- Днем строителя!

В.П. Абарыков
Начальник научно-технического управления, заслуженный строитель России, профессор, к.арх., к.т.н., магистр управления, лауреат премии Правительства РФ, член корр. Российской Инженерной Академии