Возможности у России большие…

В Большом дворце Государственного музея-заповедника «ЦАРИЦЫНО» состоялся Саммитделовых кругов «Сильная Россия – 2011» – ежегодное мероприятие федерального значения.Предлагаем вниманию читателей выступление Виктора Александровича Толоконского,полномочного представителя Президента в Сибирском федеральном округе.

Инвестиционный потенциал России огромный, я думаю, это понимают все аналитики, агентства и бизнес структуры. И при этом инвестиционный процесс крайне ограничен, инвестиций в стране крайне мало. Это противоречие, несоответствие очень серьезно влияет на все процессы жизнедеятельности, все процессы развития нашей страны.  История развития России, масштаб нашего государства, советский период, особенно послевоенный развития нашей страны формирует очень высокие ожидания и социальные требования к темпам, качеству нашего развития. Мы не можем смириться просто с какой-то обычной спокойной эволюционной ситуацией. Нам надо, чтобы всегда страна реализовывала крупные программы, крупные проекты, была заметна во всех геополитических процессах, во всех мировых процессах развития. Это своеобразный политический заказ, это своеобразная политическая установка, которую власть должна всегда реализовывать. Совершенно очевидно, что первые этапы адаптации к рыночным условиям не всегда позитивно отразились на таких принципиально важных сферах как наука, образование и культура. А именно эти сферы сейчас определяют возможности любого общества, любой развитой страны. Качество подготовки специалистов в каких-то направлениях стало действительно сегодня пробуксовывать. Наметился очень большой разрыв между потребностями экономики и подготовкой специалистов в системе профессионального образования. И от этого качество человеческого капитала растет не такими темпами, не так, как требуется для решения всех задач инвестиционного и инновационного развития. При этом надо очень отчетливо понимать, что технологический прогресс развивается таким образом, что уже в самое ближайшее время любая эффективность экономическая, любая результативность развития экономики будет определяться человеческим капиталом. Экономика, способ производства всех материальных ценностей будет исключительно интеллектуальной, будет зависеть от качества этого человеческого капитала. Поэтому развитие науки, образования – это то направление, которое может укрепить и повысить конкурентоспособность России. Второе направление – это структура и система управления. Для меня совершенно очевидно, что сложившаяся сейчас структура и система управления полностью ориентирована на обеспечение текущего функционирования и крайне слабо адаптирована, нацелена, направлена на модернизацию и на развитие. Сегодня огромная система и государственного управления, и как ни странно часто управление и в крупных бизнес структурах, в госкорпорациях нацелена на обеспечение текущих процессов, текущего взаимодействия и трудно выходит на решение задач развития. Мы крайне мало имеем в системе управления, так называемый, программно-проектный подход. У нас есть хороший опыт и исторический, и современный по формированию программ развития. Вспомните и послевоенный период нашего развития, когда по отдельным программам мы решали самые сложные задачи развития науки, промышленности, повышения обороноспособности. Занимались прорывными просто направлениями. У нас сейчас есть такие программы. Но даже самые сильные, самые мощные программы в своей реализации наталкиваются на препятствия, которые заложены в отраслевой такой консервативной, текущей, статичной системе управления, которую мы сложили. Если мы не перейдем на программный проектный путь развития, мы не сможем решить приоритетные задачи. Притом это касается как инвестиционного экономического развития, так и решения многих острых социальных проблем. Если сформируем точную программу, точный проект, это можно решать гораздо быстрее, затраты принципиально меньших ресурсов. У каждого региона есть свои инвестиционные приоритеты, но везде инвестиций катастрофически не хватает. при этом, конечно, основой региональной инвестиционной политики, основой инвестиционного развития регионов должно быть совершенствование инвестиционного климата в целом, развитие рыночных стимулов, создание более благоприятных длительных стратегических, налоговых и иных условий для развития бизнеса. но в тоже время готов утверждать, что для целого ряда территорий одних рыночных стимулов не достаточно для полноценного инвестиционного развития. Требуется достаточно серьезное усиление государственного участия в инвестиционном развитии. При этом я не сторонник наращивания государственных усилий в инвестиционном процессе как прямого инвестора. но убежден, что государство должно гораздо больше вкладывать ресурсов в создание более благоприятных условий для частного бизнеса в реализации тех или иных инвестиционных процессов за счет специальных вложений государственных средств, которые бы снимали риски, сокращали сроки окупаемости, уменьшали бы объем разовых капитальных вложений, которые требуются для начала такого развития. Это относится к очень многим территориям сибири и дальнего востока. Большая Сибирь – это 12 субъектов федерации от омской области на западе до забайкальского края на востоке. Конечно, разные регионы. У нас в инвестиционных программах есть очень мощные программы пионерного развития территории. Это относится в первую очередь к территориям красноярского края. Там инвестиционные программы имеют масштаб в триллионы рублей. Это известная программа нижнего приангарья, развитие новых месторождений нефти, газа, полиметаллов, золота, строительство инфраструктуры, энергетическая и транспортная необходима для этого. Такие же программы есть в иркутской области, в Забайкалье, в Бурятии, в Туве, где очень много, и очень сильный природно-технологический потенциал. Есть регионы с очень развитым промышленным потенциалом, где развивается, так называемая кластерная политика, когда реализуются крупные инвестиционные проекты, основанные на системе отрасли, на комплексе отраслей, где производство, глубокая переработка, создание большой добавленной стоимости, увязанной с инфраструктурным развитием. Это омская область и алтайский край, новосибирская область и ряд других территорий. Есть в Сибири очень мощные территории в развитии научно-образовательного потенциала наиболее современных сфер жизнедеятельности, где крупная концентрация научно-исследовательских центров, особых экономических зон, технопарковых систем. И где тоже очень бурно развиваются новые направления развития экономики, новые технологические системы и платформы,
которые и должны стать во многом основой технологического прорыва. Мы стараемся не противопоставлять эти направления. Убежден, что без наращивания потенциала в нефтегазовом комплексе, в сырьевом, металлургическом комплексе государство не сможет обладать достаточными ресурсами для развития инфраструктуры, для развития сферы науки и образования. Но то, что мы должны понимать, что конкурентные преимущества формируются в новых сферах, в новых отраслях, это совершенно очевидно, это должно быть стержнем в государственной политике. понятно, что для решения этих инвестиционных программ требуется очень многое изменить и в стимулах. это и налоговая политика в регионах, потом заранее объявленная, которая формирует стратегические планы инвесторов. это и многие другие организационные условия, но я хотел бы подчеркнуть базовые условия, не может быть развитие инфраструктуры без четкого понимания развития экономики. Вот в Сибири, на дальнем востоке возможности роста экономики совершенно очевидны. Более того бурно растущие мировые рынки на территории Китая, юго-восточной Азии и территориальная приближенность сибири именно к Китаю создают особые конкурентные преимущества именно в этих территориях привлекать и большие российские, и иностранные инвестиции. Строить много новых промышленных зон и объектов, и экспортировать высокотехнологичную, высоко переработанную продукцию на эти огромно и бурно растущие рынки. но транспортной инфраструктуры Сибири и на дальнем востоке катастрофически не хватает. и это, безусловно, сегодня сдерживающий фактор. притом сдерживающий фактор не только в поведении инвесторов. Невозможно добывать качественный уголь, много других промышленных производств в Туве, где нет вообще железной дороги, в Забайкалье, в Бурятии, во многих других регионах. Но это недостаточная транспортная инфраструктура еще является и крайне серьезным ограничением в социальной привлекательности. Инвестор не пойдет в регион, который теряет население, и в котором мало молодежи, из которого уезжает население. А для населения вот это отсутствие транспортной доступности является очень важным социальным фактором. Мы нигде в сибирских регионах особо не проиграем по структуре средней зарплаты, по возможности овладевать новыми профессиями. Но вот эта транспортная удаленность, оторванность даже саму Сибирь очень сильно дифференцирует, и, конечно, перераспределяет притом наиболее подготовленное молодое население в пользу западных, центральных регионов России, что требует акцентированного внимания к развитию транспортной инфраструктуры как железнодорожного, автомобильного, так и авиационного сообщения. Эту задачу мы решаем как особо приоритетную. и основные государственные инвестиции, государственные капвложения направляются в эту сферу. но опять же, без частных инвестиций решить эту задачу не возможно. вот здесь и требуется эффективно реализовать принцип государственно - частного партнерства. я еще раз хочу раз подчеркнуть большие возможности России в инвестиционном, инновационном развитии. у нас есть все потенциальные возможности. нам надо их более эффективно соединить, объединить, интегрировать, усилить эмоциональный, духовный, нравственный посыл в этом процессе.

Наш корр.__

О ЖУРНАЛЕ В ИНТЕРНЕТЕ

• журнал "Строительная Орбита" на Яandex
  
• журнал "Строительная Орбита" на Google
  
  

Темы номера

Престиж-блок

ЕВРОЦЕМЕНТ груп – цемент европейского качества

Геостройизыскания – инструменты и технологии для геодезии и строительства

Ингосстрах – страхование гражданской ответственности в градостроительной деятельности

Форум

Тульский экономический форум

Форум «Россия – территория эффективного предпринимательства»: во главе угла должен стоять инвестор

От первого лица

Толоконский В.А.: «Возможности у России большие…»

Событие

На заседании Экспертного совета при Комитете Государственной Думы по промышленности

Реставрация на страже истории

Конгресс

XIX Всемирный конгресс по гигиене труда и профбезопасности

Важно

Новый закон о дольщиках не учитывает важные моменты

Дорожное хозяйство

Качество дорог – дело государственное

Качество российских дорог

Модификация дорожной сети

ПОЛИФАН – защитно-декоративные краски промышленного назначения

Начало строительства головного участка скоростной автомобильной дороги Москва-Санкт-Петербург

Полимерные материалы Silikal

ГЕОСПАН – современные геосинтетические материалы

Как построить сельские дороги?

ООО «Разноцвет» - лакокрасочные материалы для защиты мостовых сооружений, металлоконструкций

Автопарк ЗАО «Ульяновскцемент»
пополнился новой техникой

Геосинтетические материалы
от компании «Диалог СТ»

ООО «КОРПОРАЦИЯ ИНЖТРАНССТРОЙ» разработала проект строительства взлетно-посадочной полосы №3
для международного аэропорта Шереметьево

СЛАВРОС – геосинтетические материалы от российского
производителя

Кировский завод приступает к сборке и локализации техники компании PowerPlus

Спецтехника Группа ГАЗ – специально для коммунальных и строительно-дорожных работ

ОАО «Курганский завод дорожных машин»

ООО «ЛОКУСТ-ЦЕНТР»

Московская область

Строительная неделя Московской области

Строительство Московской области

Саморегулирование

НОСтрой открывает ФИДИК дорогу в Россию

Как решить жилищный вопрос?
Опыт России и Китая

«Независимый Центр сертификации «Альянс»

Свежий ветер перемен

Проверки без права на проверку

Актуальность добровольной сертификации

Зеленое строительство

НАЦПРОЕКТ

Открытие первого в России «Активного дома»

«ЗАщита КОНструкций-М»:
12 лет надежной защиты

Материалы

RUSPANEL – эволюционная революция строителя

Технологии

Новые решения по антиобледенению на карнизах металлических крыш

Безопасность

Предложения по нормированию безопасности в процессе эксплуатации зданий

ЖКХ

«Теплоэнерготехника» - там, где мы – тепло и светло

Жилищный кодекс противоречит конституции?

Школа-семинар по новым конструкционным и функциональным материалам

Дезодорация газо-воздушных выбросов объектов канализационной сети

Системы и сети

ABACUS LIGHTING: 10 лет в России

Конкурс

Награды – лучшим

Спецодежда

Обувь PANDA: итальянский стиль в работе

Спецодежда из Чехии: «горячие» новинки