Совершенствование транспортной сети - важнейшее условие развития региона

Калужская область обладает довольно развитой транспортной инфраструктурой. И ее дальнейшее развитие – одно из приоритетных направлений развития области.
На наши вопросы о сегодняшнем положении в дорожной отрасли региона и планах областного дорожного ведомства нам любезно согласился ответить Министр Дорожного хозяйства Правительства Калужской области Ринат Хадиевич НАБИЕВ.

– Ринат Хадиевич, какие бюджетные вливания получит в 2011 году на свое развитие дорожная отрасль Калужской области?
– В 2011 году дорожное хозяйство Калужской области получило 2,99 млрд. руб. в том числе на ремонт автомобильных дорог и искусственных сооружений – 1,88 млрд. рублей. Доля затрат областного бюджета по данной статье расходов составит 63,0 % общего объема расходов на дорожное хозяйство в 2011 году.
В настоящее время общая протяженность региональной сети автодорог составляет 4,5 тыс. км. Из них более 1,2 тыс. км – дороги опорной сети, 3,3 тыс. км – дороги межмуниципального значения, в том числе 2,3 тыс. км – дороги «школьных маршрутов». В ближайшие годы основные объемы финансирования и усилия дорожных организаций планируется направить на сохранение и приведение в нормативное состояние существующей сети автодорог.
Объем ассигнований, предусмотренных в текущем году в областном бюджете на содержание дорог составляет 842, 7 млн. рублей.
– Какие важные для области задачи позволят решить выделенные средства?
– Средства, выделенные на ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог, позволят отремонтировать более 200 км региональных автодорог и чуть более 230 погонных метров искусственных дорожных сооружений, находящихся сегодня в аварийном состоянии. Это – чрезвычайно важные в социально-экономическом плане объекты. Средства по ремонту будут в приоритетном порядке направлены и на ликвидацию «недоремонта» на региональных автодорогах, относящихся к опорной сети, что позволит отремонтировать около 135 км автодорог в Боровском, Жуковском, Кировском, Барятинском, Куйбышевском, Малоярославецком, Мосальском, Спас-Деменском, Сухиничском и Ферзиковском районах. Кроме этого, в 2011 году будет завершен капремонт автодороги Козельск-Ульяново-Дудоровский-Хвастовичи, протяженностью почти 65 км. Будут выполнены работы по капитальному ремонту на автодороге Московское большое кольцо – Лапшинка в Боровском районе протяженностью 2 км.
— Какие изменения претерпел в последнее время рынок дорожно-строительных работ в регионе?
– Согласно действующему Федеральному закону от 21.07.2005 № 94-ФЗ, мы осуществляем размещение заказов на проведение проектно-изыскательских работ, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание объектов дорожного хозяйства на открытых аукционах в электронной форме. Такая форма проведения тендеров гарантирует большую прозрачность, нежели форма, существовавшая до 31.12.2010 года. И кроме этого, гарантом обеспечения добросовестной конкуренции, экономического и социального развития региона в интересах его населения является Министерство конкурентной политики и тарифов Калужской области.
– Какие факторы, на Ваш взгляд, тормозят поступательное движение развития дорожной отрасли Калужской области?
– Одним из таких факторов является так называемый «недоремонт» автодорог общего пользования Калужской области. Эта проблема вполне решаема. Исходя из целей социально-экономического развития области и задач, поставленных Губернатором Калужской области А.Д. Артамоновым и Правительством Калужской области, приоритетным направлением деятельности министерства дорожного хозяйства в 2011 году является улучшение транспортно-эксплуатационного состояния существующей сети автодорог, находящихся в собственности Калужской области. Данная цель может быть достигнута за счет ликвидации пресловутого «недоремонта» и поэтапного перехода на нормативы финансовых затрат по содержанию автодорог общего пользования в соответствии с утвержденным постановлением Правительства Калужской области от 28.06.2010 № 248 «О нормативах финансовых затрат на содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения».
– Как известно, согласно долгосрочной целевой программе «Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог Калужской области на период 2010-2017 годов и на перспективу до 2020 года» доля автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, не соответствующих нормативным требованиям, должна быть к 2020 году уменьшена до 10%. Это достижимо?
– Безусловно. В том, что к 2020 году будет достигнут показатель не более 10 % автомобильных дорог не соответствующих нормативным требованиям, нет никаких сомнений. Более того, я думаю, что этого показателя мы достигнем гораздо раньше. На выполнение этой задачи направлен целый комплекс мероприятий, который позволит уже в текущем году снизить значение доли дорог, не соответствующих нормативным требованиям, до средне российского уровня – 60,5 %.
Напомню, что в 2011 году объем финансирования дорожных работ составит 2,99 млрд. рублей, что больше уровня 2010 года почти на 55,0 % (!). При сохранении существующей тенденции роста финансирования дорожных работ, общая протяженность отремонтированных региональных автодорог опорной сети к 2014 году должна составить почти 1200 км или 96,0 %. В среднесрочной перспективе за 2011-2013 годы доля дорог, не соответствующих нормативным требованиям будет снижена до 49,0 %. Кроме того, в соответствии с утвержденным планом перехода на нормативы финансовых затрат на содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог, обеспечение потребности в средствах на содержание поэтапно к 2017 году достигнет 100-процентного значения.
– Реализация важных региональных программ зависит не только от объемов финансирования, но и от потенциала организаций, выполняющих господряды, не так ли?

– Согласен с Вами. Техническое оснащение подрядных организаций, занятых на дорожных работах в Калужской области позволяют в полной мере решать предстоящие задачи. Дорожные компании области активно применяют передовые технологии устройства покрытий, соответствующих международным стандартам, с применением гранитных наполнителей и модификаторов. В качестве примера могу сказать, что активное применение при проведении ремонтных работ на объектах автодорожной инфраструктуры области получила технология холодного ресайклинга. Эффективность данной технологии заключается в том, что она позволяет увеличить сроки образования «отраженных» трещин с одного года до 5-7 лет, а также укрепить дорожное основание за счет стабилизации рабочего слоя грунтов с добавлением вяжущих материалов. В Калужской области есть дороги, выполненные этим способом еще 8 лет назад, и состояние их на сегодняшний день подтверждает перспективность данной технологии.
Каждая организация, осуществляющая дорожно-строительную деятельность, вносит свой отдельный вклад в развитие транспортной инфраструктуры и решение федеральных и региональных программ, будь то работы по строительству, ремонту, содержанию дорог. Однако, наиболее крупными и заметными можно считать: ЗАО «ДСУ-1» (генеральный директор – Александр Иванович Жирнов), ООО «НСИ-Спецстрой» (генеральный директор – Светлана Евгеньевна Назарьева), ОАО «Калугатрансмост» (генеральный директор – Андрей Юрьевич Хоменко) и ОАО «Калугавтодор» (генеральный директор – Александр Иванович Петрухин)
– Не будут ли в 2011 году обделены вниманием бюджета сельские дороги?
– Ни в коем случае! Мероприятия по приросту количества сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием, включены в подпрограмму «Автомобильные дороги» федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010 – 2015 годы)». Общий объем субсидий на указанные цели в федеральном бюджете в период 2011-2013 годов составит 18,0 млрд. рублей, в том числе по годам: 2011 год – 5,0 млрд. рублей, 2012 – 6,0 млрд. рублей, 2013 год – 7,0 млрд. рублей. Координацию указанных мероприятий осуществляют Министерство транспорта Российской Федерации и Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. В настоящее время определены основные и дополнительные критерии отбора объектов строительства сельских автомобильных дорог, а порядок распределения субсидий находится в стадии согласования. Предварительная заявка Калужской области, подготовленная совместно с министерствами дорожного хозяйства и сельского хозяйства Калужской области, направлена на рассмотрение в Федеральное дорожное агентство. Окончательное решение по размеру субсидии бюджету Калужской области на указанные цели будет принято в феврале текущего года. И конечно, все мы прекрасно понимаем, что 5 млрд. рублей на всю Россию – это не такие большие средства.
– Удалось ли в ушедшем 2010 году выполнить намеченное? Реализацию каких проектов можно назвать особо важными?
– Таких объектов у нас достаточное количество. Общая протяженность отремонтированных и введенных в эксплуатацию автодорог в 2010 году составила 161,6 км, а искусственных сооружений – 34,18 погонных метра.
В частности, в мостовом строительстве в 2010 году завершена реконструкцию трех мостовых переходов, расположенных на автодороге «Белоусово-Высокиничи-Серпухов» в Жуковском районе, общей протяженностью более 70 погонных метров. Кроме того, в составе мероприятий по реализации инвестиционного проекта ООО «ПСМА Рус» (Пежо Ситроен) закончена реконструкция 1 пускового комплекса автодороги «Вязьма-Калуга» с обходом площадки индустриального парка «Росва», протяженностью 2,6 км. В соответствии с Соглашением, заключенным между Федеральным дорожным агентством РФ и Правительством Калужской области, по вопросу предоставления субсидий федерального бюджета завершена реконструкция 77 погонных метров мостового перехода через р. Лужу на автодороге «Медынь-Верея» в Медынском районе. В ходе реализации регионального инвестиционного проекта «Массовая малоэтажная застройка в с. Воскресенское Ферзиковского района Калужской области» введены в эксплуатацию 1 и 3 пусковые комплексы подъездной автодороги общей протяженностью более 10,5 км. В рамках мероприятий по ремонту региональных автодорог завершен капитальный ремонт 28,9 км автомобильной дороги «Медынь-Верея» в Медынском районе, закончены работы по капитальному ремонту 3-го участка автодороги Козельск-Ульяново-Дудоровский-Хвастовичи. Данный маршрут рассматривается в качестве альтернативного варианта организации дорожного движения на время реконструкции автодороги федерального значения М3 «Украина».
Выполнены работы по капитальному ремонту водопропускного сооружения через р. Которянка на автодороге «Которь-Хлуднево-Ряплово» в Думиничском районе, капитальному ремонту водопропускного сооружения на автодороге «Козельск-Покровск» в Козельском районе. Также отремонтировано водопропускное сооружение на автодороге «Голодское-Суворов-Одоев»-Василенки-Зеленино в Перемышльском районе.
Это неполный перечень объектов, приведенных в порядок в 2010 году. На многих объектах дорожной инфраструктуры планомерная работа будет продолжена и в 2011 году.

– Спасибо, Ринат Хадиевич, за интервью! Желаем дальнейших успехов дорожно-строительному комплексу Калужской области!

Беседу вела Светлана Шишлова