22 января в Государственной Думе прошли Парламентские слушания "Законодательное обеспечение регулирования строительной деятельности в стране: проблемы и решения".

Тема, которая в последние месяцы стала одной из главных в строительстве, - переход строительной отрасли от государственного регулирования к саморегулированию - волнует сегодня многих. 1 июля - срок окончания выдачи государственных лицензий на строительную деятельность, а саморегулируемая организация (СРО) - один из способов заполнить правовой вакуум и перейти на качественно новый уровень управления строительными процессами в стране.

Напомним, что Комитет по собственности Государственной Думы совместно с Ассоциацией строителей России, Общероссийским межотраслевым объединением работодателей "Российским Союзом строителей" и Союзом архитекторов России в течение года разрабатывали концепцию законопроекта о переходе к саморегулированию.

Как отметил Председатель Комитета Государственной Думы по собственности Виктор Плескачевский, сегодня

многообразие форм регулирования в строительстве на всех уровнях власти привело к тому, что в строительной отрасли нет ни порядка, ни ответственности.
Выступающие на слушаниях не раз напоминали о трагедии в "Трансвааль-парке" и обрушении крыши Басманного рынка, как следствии отсутствия контроля со стороны государства, выдающего лицензии на строительство, но не контролирующего его процесс и результат.

Как напомнил в своем выступлении Николай Кошман, в советское время ответственность строителя была гораздо выше: спрашивали строго, а за недобросовестное выполнение своих обязательств можно было положить партбилет на стол.

Сейчас все изменилось, советская система управления, где государство играет доминирующую роль, на практике не дает никакого результата.
Поэтому, по словам Президента АСР, необходимо искать новые формы регулирования, как например, саморегулируемые организации, которые подразумевают имущественную ответственность членов и, кроме того, помогут приучить потребителей работать только с добросовестными компаниями.

В целом, собравшиеся отметили необходимость перехода отрасли к саморегулированию и внесения доработанных поправок к Градостроительному кодексу РФ.

Многие выступающие подчеркивали, что саморегулируемая организация позволит осуществлять реальный контроль и надзор за "собратьями по цеху" с принятием ответственности за каждого.

Серьезные прения вызвала лишь форма и степень финансовой ответственности членов СРО.
Кроме того, важным замечанием стал вопрос о внесении предложений по предоставлению саморегулируемым организациям не только обязанностей, но и дополнительных полномочий.

Как подчеркнул Виктор Плескачевский, открытые парламентские слушания призваны выявить мнения разных представителей общества, доработать поправки по саморегулированию к Градостроительному кодексу и в феврале представить проект на рассмотрение в Государственную Думу.