Вы находитесь здесь:Главная»Новости»Новости индустрии»А.Ш. Шамузафаров: Цель Стратегии и ее главный принцип остались неизменными
Понедельник, 01 Февраль 2021 06:43

А.Ш. Шамузафаров: Цель Стратегии и ее главный принцип остались неизменными

7687687687686

В Российском Союзе строителей в рамках заседания под председательством главы Минстроя И.Э. Файзуллина Президентом Ассоциации «Объединение генподрядчиков в строительстве» А.Ш. Шамузафаровым были представлены основные положения проекта Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства, подготовленной профессиональным сообществом.

 

- «Предлагаемая сегодня для рассмотрения Стратегия развития строительной отрасли и ЖКХ доработана по поручению Министра Файзуллина И.Э. от 12 января 2021 года на основании замечаний и предложений представителей руководства Минстроя России. При доработке представляемой версии Стратегии мы учли ту огромную работу, которая проводилась Минстроем России, а также всеми представителями профессионального сообщества. При этом мы привели этот документ в соответствие с сегодняшними реалиями.

 

Финансирование населением приобретения построенного жилья, а также услуг ЖКХ приносит в экономику страны ежегодно от 8,5 до 9 трлн рублей. Строительство жилья и функционирование ЖКХ являлись «локомотивом» экономики страны, привлекая дополнительные средства населения и обеспечивая высокий мультипликативный эффект, – развитие рынка земли и сети внутрипоселковых дорог, производства коммунального оборудования, включая автономные системы, рост объемов производства строительных материалов, изделий и конструкций, продаж мебели, бытовой техники, текстиля, домашней утвари и другое.

 

Проблемы жилищного строительства: предлагаемый на рынке жилищный фонд по среднему размеру квартир и количеству комнат, а также по стоимости квартир в МКД противодействует Национальной цели повышения рождаемости и росту численности населения страны.

 

При этом цель Стратегии и ее главный принцип остались неизменными. Целью Стратегии является развитие эффективных, конкурентных, высокотехнологичных, открытых отрасли строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства, основанных на квалификации и обеспечивающих устойчивый рост комфорта и безопасности среды жизнедеятельности.

 

Главным принципом Стратегии является ориентированность на граждан и их семьи, повышение комфортности их жизнедеятельности в части, которая может быть обеспечена развитием строительной отрасли и ЖКХ, с учетом: необходимости сбалансированного решения социально-экономических задач; рационального расселения населения и развития комфортной и безопасной среды для жизни граждан при осуществлении застройки на территории всей страны; введения добросовестной конкуренции и предоставления равного доступа участников к информации и ресурсам.

Как я уже говорил, рассматриваемый текст после всех его согласований будет документом Минстроя России и предлагается в качестве инструмента, который позволит сформировать систему мер и шагов для реализации национальных целей, определенных новым Указом Президента России No 474 от 21 июля 2020 года.

 

Основные задачи, решаемые в рамках Стратегии, объединены в два блока. Задачи первого блока обеспечивают достижение национальных целей «Комфортная и безопасная среда для жизни» и «Сохранение населения, здоровье и благополучие людей»:

− улучшение жилищных условий не менее 5 млн семей в год (включая очередников на бесплатное получение жилья), стимулирование рождаемости и увеличение численности населения страны за счет ввода ежегодно до 120 млн кв. м общей площади жилья и роста объемов жилищного фонда путем развития всех видов строительства жилья;

− улучшение в полтора раза качества среды проживания в городах и иных поселениях за счет эффективного расселения населения страны, развития ЖКХ и дорожной сети, соответствующей на 85% требованиям нормативов, путем увеличения площади земель застройки и населенных пунктов с подготовкой территорий для строительства жилья, детских садов, школ, иных учебных заведений, больниц, поликлиник, объектов общественного питания и торговли, культуры, спорта и бизнеса, парковок автомобилей и парковых зон, мест приложения труда;

– обеспечение благополучия людей, доступности и комфортности услуг ЖКХ путем предоставления всем нуждающимся в поддержке бедным слоям населения адресных субсидий по оплате услуг ЖКХ; повышения ответственности собственников жилья в МКД и компетенций управляющих компаний, институтов ТСЖ, ЖК и ЖСК; ликвидации аварийного жилья; проведения энергоэффективного капитального ремонта и модернизации МКД.

 

Задачи второго блока обеспечивают достижение национальных целей «Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство» и «Цифровая трансформация».

 

Достижение национальной цели «Комфортная и безопасная среда для жизни» невозможно без особого внимания жилищному строительству. Хотел бы повторно заострить внимание на этом направлении. Снижение спроса на квартиры в МКД и снижение их ввода связано с тем, что малоэтажные дома ИЖС имеют в 1,5-2,5 раза большую площадь и в 1,5-2 раза меньшую себестоимость 1 кв. м. По исследованиям ВЦИОМ, 66% населения страны желает проживать в домах ИЖС.

 

Именно ИЖС сегодня обеспечивает постоянный массовый платежеспособный спрос на жилье, запросы демографически растущих семей и стимулирует рост населения страны.

 

В жилищном строительстве в Стратегии сохраняются два основных направления – поддержка строительства индустриальных многоквартирных жилых домов (МКД) и поддержка развития индивидуального жилищного строительства (ИЖС). Это позволит обеспечить ввод к 2024 году 100 млн кв. метров жилья и к 2030 году 120 млн кв. метров жилья. По данным Росстата за 11 месяцев 2020 года доля ИЖС составила 52,8%. По итогам 2020 года прогнозируется, что ввод домов ИЖС приблизится к 50% от общих объемов ввода жилья. Примерно такое соотношение ввода домов МКД и ИЖС будет сохраняться и в последующие годы.

 

В этой связи очень важное направление государственной поддержки – это доступная ипотека. Минстрой занимается согласованием программы поддержки ИЖС с участием ДОМ.РФ, Сбер и других. Среди задач - обеспечение доступности ипотечного жилищного кредитования для индивидуальных застройщиков.

 

Хочу отметить, что профессиональное сообщество ведет постоянную работу, направленную не только на защиту интересов бизнеса, но и на сокращение административных барьеров в строительстве. Примером диалога между бизнесом и государством является деятельность рабочих групп по реализации механизма «регуляторной гильотины». Совместными усилиями бизнеса и государственного аппарата формируется и рассматриваемая Стратегия.

 

Несколько слов о совершенствовании системы государственного администрирования и технического регулирования. В тексте Стратегии отражена основная цель всех мероприятий в этой сфере – это такое снижение административной нагрузки на бизнес, чтобы сократить инвестиционный строительный цикл примерно на год и повысить эффективность проектов.

 

При доработке текста Стратегии в направлении технического регулирования Стратегией сохранен перечень решаемых задач:

− утверждение структуры нормативного регулирования отношений в сфере безопасности строительной продукции, при соблюдении непрерывности технического нормирования;

− оптимизация требований к составу, разделам и содержанию проектной документации, которые можно ограничить исключительно положениями, определяющими безопасность ОКС;

− развитие и наполнение созданного федерального реестра нормативных документов в строительстве и ЖКХ;

− переход к управлению жизненным циклом объекта в том числе путем ускорения внедрения инноваций;

− переход от жесткого предписывающего метода нормирования по обеспечению безопасности ОКС на гибкий функционально- ориентированный метод на основе риск-ориентированного подхода с установкой, в том числе, эксплуатационные требования к объекту;

− передача разрешительных, экспертных, надзорных функций и ответственности за выполнение задач по обеспечению безопасности ОКС бизнес-сообществу и институтам гражданского общества (СРО) по проектированию, строительству, негосударственной экспертизе, авторскому надзору и контролю собственников, заказчиков и СРО;

− принятие технического регламента ЕАЭС «О безопасности строительных материалов и изделий».

 

В доработанном варианте Стратегии были уточнены вопросы строительства и ЖКХ. К известным проблемам ЖКХ, была добавлена такая проблема, как превалирование в коммунальной сфере в качестве хозяйствующих субъектов унитарных предприятий, находящихся под административным давлением и ограничением прав в привлечении частных инвестиций.

 

В документ включены следующие задачи по развитию ЖКХ:

− цифровизация системы управления городским хозяйством,

включая автомобильные дороги, электро-, газо-, тепло-, водоснабжение, водоотведение, обращение с твердыми коммунальными отходами, мониторинг реализации инвестиционных проектов, в том числе с бюджетным финансированием;

− разработка стандартов по благоустройству общественных и дворовых территорий, максимальное сохранение природных ландшафтных пространств для городов и иных поселений, формирование их «зеленого» каркаса;

− стимулирование городов, агломераций городов и иных поселений по строительству объектов для утилизации мусора с требованиями по сортировке 100% отходов и снижению в два раза количества направляемых на полигоны твердых коммунальных отходов, в том числе от сноса и утилизации зданий.

 

Стратегией сохранено ранее озвученное решение целого ряда задач в сфере градостроительного планирования и проектирования. Для этого потребуется корректировка законодательства и согласованная работа совместно с Минэкономразвития России. Предлагаю до окончательного принятия представленного проекта Стратегии внимательно отнестись к целевым показателям и кратчайшие сроки внести необходимые поправки. При дальнейшей доработке плана мероприятий по реализации Стратегии перечисленные задачи будут детализированы».

 

По завершению доклада А.Ш. Шамузафарова участники заседания детально обсудили представленный документ. Глава Минстроя России отметил, что на окончательную доработку Стратегии отводится еще неделя, после чего итоговый документ будет направлен на рассмотрение и утверждение Правительства РФ. И.Э. Файзуллин также обратил внимание на основные проблемы ЖКХ и отдельно остановился на вопросе применения инфраструктурных облигаций для решения этих проблем.

Прочитано 420 раз

Похожие материалы (по тегу)

Авторизуйтесь, чтобы получить возможность оставлять комментарии
 

РГ по малоэтажному домостроению

76867868200х200

Журнал Строительная орбита

05-062020

 

Спецвыпуск к X Съезду РСС

coverrss

 

Безопасные и качественные дороги

 №05-01/2019-2020

7468641

Деловая Россия. 21 век

564161

Энциклопедия "Дороги, мосты и тоннели России"

Книга-1

Все о ЖКХ

f0ecf5b9975ee5b5e29e84ccab2a7523 XL

Вакансии

Партнеры

RSS logo

Logo 179 179

1251651

IMG 7680

768768686200х200

Реклама

41684864

FV400х4002456456

 

 

 

 

  

 

Ближайшие выставки

09.03.2021

RosBuild 2021

11.03.2021

Выставка "Крым. Стройиндустрия. Энергосбережение"

16.03.2021

Саммит "Сильная Россия - 2021"

17.03.2021

Международная конференция строительной индустрии Узбекистана - ICCI 2021

17.03.2021

«СтимЭкспо»

17.03.2021

«БелЭкспоСтрой»

18.03.2021

CFO 2021

25.03.2021

«Белорусский дом»

25.03.2021

«Деревянное и каркасное домостроение. Баня»

25.03.2021

Баня. Сауна. СПА

Посмотреть все события

Форма входа

Подписка

 

 

facebook-Logo

Посещение