Версия для печати
Пятница, 21 Февраль 2020 05:33

Жилищный кодекс РФ: практика и перспективы

06 foto Hovanskay 180220

18 февраля 2020 года в Круглом зале Дома Союзов (Москва, ул. Большая Дмитровка, д. 1) Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству провел научно-практическую конференцию на тему: «Жилищный кодекс Российской Федерации: правоприменительная практика, законодательные перспективы».

Целью научно-практической конференции на тему: «Жилищный кодекс Российской Федерации: правоприменительная практика, законодательные перспективы» стал анализ пятнадцатилетней практики применения норм жилищного законодательства, а также формулирование на этой основе предложений по регулированию отношений для реализации жилищных прав граждан.

Модератором конференции выступила  Председатель Комитета Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Галина Петровна Хованская.

В своем докладе Г.П. Хованская остановилась на основных проблемах правоприменения норм Жилищного кодекса, законодательных противоречиях и судебной практике в этой сфере: «В соответствии с Жилищным кодексом у нас социальное жильё стали предоставлять малоимущим гражданам, если речь идет об органах местного самоуправления. В итоге возникла ситуация, когда у нас практически перестали оказывать помощь гражданам с невысоким уровнем дохода, которые не могут претендовать на ипотеку, потому что нет денег даже на первоначальный взнос. Тем не менее, они не относятся к категории малоимущих.

В результате сложилась ситуация, когда не дорабатывают ни законодатели, ни органы исполнительной власти, потому что только энтузиасты в лице отдельных губернаторов или руководителей крупных предприятий строят наёмные дома. По разным сведениям, всего таких домов от 15 до 25 по разным субъектам Федерации».

Она отметила, что после обсуждения проблемы с Минстроем и поручения Президента В.В. Путина о наёмном жилье для граждан с невысоким доходом началась работа по формированию соответствующей программы: «Стали об этом серьёзно задумываться ещё и потому, что мы очень увлеклись передачей в собственность жилых помещений. В этом мы впереди планеты всей, осталось чуть более 10% жилфонда социального использования. В Западной Европе такого жилья – 30-46% , и там считают, что этого недостаточно.

Следующая проблема, связанная с принятием нового Жилищного кодекса в 2004 году, возникла из-за недобросовестного отношения к очередникам, которых стали массово снимать с учета. Чиновники не хотели видеть норму кодекса о том, что все обязательства по обеспечению граждан социальным жильем сохраняются.

Председатель Комитета ГД РФ также остановилась на норме закона о передаче бывших государственных общежитий в ведение муниципалитета. Были грубейшие нарушения – отказы в оформлении договора социального найма, снимали с учета простоявших в очереди 20-25 лет, навязывались договора коммерческого найма. И пока этой проблемой не занялся Верховный суд, были массовые жалобы.

Еще одной проблемой была названа ликвидация института первоочередного предоставления жилья, который был в старом Жилищном кодексе. «И какое правоприменение мы наблюдаем? Граждан переводили в общую очередь, причем не учитывали год первоначальной постановки на учет. Это было чистое издевательства над семьями. И это тоже решалось через суд», – заявила Г.П. Хованская.

Говоря о теме субсидий малоимущим на оплату услуг ЖКХ, она сообщила: «Фракция «СР» предлагала 10%, мы поняли, что 10% не пройдет, но пусть будет 15%. Нас в свое время даже поддержал Медведев. Речь идёт об адресной поддержке при оплате жилья и коммунальных услуг. Сейчас порог, когда начинают платить субсидию, – это порой 22% от доходов, а мы предлагаем снизить его до 15%. Убеждена, что это должен быть федеральный стандарт».

Кроме того, Г.П. Хованская рассказала о проблемах, связанных с проведением общего собраний дома, ТСЖ и других.

В мероприятии приняли участие представители Верховного Суда, Федеральной антимонопольной службы, Инспекции экспертно-аналитической и контрольной деятельности за ходом реформирования и модернизации ЖКХ, Счетной палаты и других профильных ведомств, фондов и организаций.

На конференции была дана оценка текущему состоянию развития отрасли, проанализирована современная жилищная политика и обозначены необходимые правовые решения, направленные на совершенствование Жилищного кодекса Российской Федерации.

Завершая мероприятие, Г.П. Хованская отметила, что накопилось столь много проблем, что в запланированное время их обсудить невозможно, поэтому все предложения можно направлять в письменном виде в Комитет, где они обязательно будут рассмотрены.

 

Подробнее читайте в журнале "Строительная Орбита"

Прочитано 544 раз

Последнее от

Похожие материалы (по тегу)

Авторизуйтесь, чтобы получить возможность оставлять комментарии