18 февраля 2020 года в НИУ «Высшая школа экономики» (Москва, ул. Мясницкая, д. 11) прошла IV ежегодная конференция «Российские города и цели устойчивого развития: система мониторинга и оценки».
В 1987 году многие страны, в том числе и Россия, приняли принцип устойчивого развития общества, предусматривающий ответственность государства и гражданского общества в обеспечении возможности удовлетворения потребностей как теперешнего, так и последующих поколений. В этом же году Международной комиссией по окружающей среде и развитию впервые было использовано понятие устойчивого развития (УР). «Устойчивое развитие предусматривает удовлетворение потребностей нынешнего времени, при этом, не подвергая угрозе возможность последующих поколений удовлетворять свои нужды».
Сама же концепция УР была принята на Конференции ООН по развитию и окружающей среде в городе Рио-де-Жанейро в 1992 году. На сегодняшний день данная концепция является самой распространенной и нередко именуется «всемирной моделью будущего цивилизации».
Концепция УР образовалась в результате соединения трех направлений:
1. Экономического. С данного ракурса понятие «экономической эффективности» рассматривается совершенно под другим углом. Как стало ясно, длительные экономические проекты, учитывающие закономерности природы, в результате оказываются более эффективными, чем проекты, при реализации которых не учитываются возможные экологические последствия.
2. Экологического. Основная цель устойчивого развития в области экологии - стабильность физических и экологических систем. Игнорирование потребностей экологии приведет к деградации окружающей среды и поставит под угрозу существование всего человечества.
3. Социального. Именно осознание социальных проблем стало толчком к образованию данной концепции, направленной на сохранение культурной и социальной стабильности, а также на уменьшение количества несущих разрушения конфликтов.
В рамках конференции состоялось обсуждение перспектив реализации целей устойчивого развития до 2030 года в городах России, механизмов и инструментов оценки их достижения, в том числе в контексте реализации национальных проектов.
Модератором заседания выступила директор Института региональных исследований и городского планирования НИУ ВШЭ Ирина Николаевна Ильина.
Основным событием конференции стала презентация седьмого выпуска «Рейтинга устойчивого развития городов РФ», подготовленного Агентством «Эс Джи Эм». Презентацию провела генеральный директор Агентства «Эс Джи Эм» Елена Ивановна Долгих: «Города России играют ключевую роль в национальной экономике. Сегодня 109,5 млн жителей России проживают в городах, что составляет почти три четверти (74,6%) населения страны, и с каждым годом эта доля растет.
Устойчивое развитие современных городов определяется, в первую очередь, адаптивностью к современным технологическим изменениям, цифровой трансформации, повышению роли человеческого капитала и значимости экологических аспектов городского развития, а также способностью выстраивать эффективную систему управления и взаимодействия заинтересованных сторон.
Новые импульсы для развития российских городов появились благодаря утверждению стратегии пространственного развития РФ, национальных проектов, адаптации глобальной повестки, связанной с Целями устойчивого развития (ЦУР), и расширению участия российских городов в международных инициативах и объединениях.
Планирование и управление устойчивым развитием города нуждается в действенных инструментах оценки и мониторинга. В соответствии с мировой практикой важным элементом устойчивости развития городов является открытость и прозрачность деятельности местных органов власти. Возрастает роль внешних оценок развития городов, о чем, в частности, свидетельствует рост количества исследований по данной тематике в мире.
Представляем результаты Рейтинга устойчивого развития городов России за 2018 год, который является уникальным инструментом оценки устойчивости развития российских городов. Благодаря комплексному подходу и регулярности построения Рейтинга, он позволяет оценить развитие российских городов в динамике и определить факторы, влияющие на устойчивость их развития».