Вы находитесь здесь:Главная»Новости»Новости индустрии»Совершенствование разрешительных процедур в сфере жилищного строительства
Среда, 02 Декабрь 2015 09:19

Совершенствование разрешительных процедур в сфере жилищного строительства

resin

В здании ГосдумыРФ под председательством главы Экспертного совета, депутата ГД ФС РФ Владимира Ресина состоялось заседание Экспертного совета по градостроительной деятельности при Комитете Государственной Думы по земельным отношениям и строительству на тему «О законопроектах по совершенствованию разрешительных процедур в сфере жилищного строительства». 

Экспертный совет по градостроительной деятельности при Комитете Государственной Думы по земельным отношениям и строительству является постоянно действующим консультативно-совещательным органом. Помимо экспертизы и оценки профильных законопроектов и иных нормативных актов Экспертный совет взаимодействует с различными государственными, общественными, научными организациями и органами. 

Участники совещания обсудили федеральные законопроекты о внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации в целях отмены избыточных и (или) дублирующих процедур и совершенствования процедур, включенных в исчерпывающий перечень (п. 1 Распоряжения Правительства РФ от 13.08.2015 № 1554-р); и в целях повышения качества подготовки заключений государственной и негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий. 

 В работе заседания приняли участие первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по земельным отношениям и строительству Мартин Шаккум, председатель Комитета Государственной Думы по земельным отношениям и строительству Алексей Русских, заместители Министра строительства и ЖКХ Юрий Рейльян и Елена Сиэрра, директор Департамента градостроительной деятельности и архитектуры Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Андрей Белюченко, директор Департамента государственных услуг в строительстве и разрешительной деятельности Минстроя России Рафаэль Луганский; помощник депутата ГД ФС РФ Владимира Ресина, ответственный секретарь Экспертного совета по градостроительной деятельности при Комитете Государственной Думы по земельным отношениям и строительству, директор Департамента стратегических программ и развития саморегулирования НОПРИЗ Светлана Бачурина; президент Национального объединения изыскателей и проектировщиков Михаил Посохин; член Совета НОПРИЗ, вице- президент НОСТРОЙ Александр Ишин, вице-президент НОСТРОЙ Николай Маркин и другие представители профессионального сообщества.  

 

Докладывая об изменениях Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», директор Департамента градостроительной деятельности и архитектуры Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Андрей Белюченко напомнил, что уже с 1 октября вступили в силу изменения, которые не позволяют жилищно-строительным кооперативам строить больше одного дома: 

 

- «Не секрет, что на сегодняшний момент ЖСК стало довольно удобной лазейкой для застройщиков, и порой ЖСК строит целые кварталы. Понятно, что когда законодатель формулировал понятие ЖСК, предполагалось, что это объединение граждан для решения своих задач по созданию жилой площади, а не микрорайонная застройка». 

Кроме того, для сокращения рисков привлечения средств граждан по схеме ЖСК предлагается также запретить рекламу продажи квартир на стадии строительства в ЖСК и обязать кооперативы отчитываться о привлекаемых средствах граждан в органы контроля, аналогично застройщикам. Андрей Владимирович отметил, что одной из острых социальных задач, стоящей перед органами государственной власти РФ сегодня, является недопущение нарушения прав граждан участников долевого строительства. По его словам, анализ 214 ФЗ не обеспечивает полной защиты лиц, вкладывающих денежные средства в долевое строительство: - «Механизм в настоящее время не совсем эффективен, так как не решает основную задачу, а именно гарантированного завершения строительства объекта или возврата денежных средств участникам долевого строительства без потерь. Необходимо со всех сторон рассмотреть проблемы 214 ФЗ и сформулировать механизм, который бы повысил в нынешних условиях инвестиционную привлекательность жилищного строительства. Минстроем России по поручению первого заместителя председателя правительства РФ Игоря Шувалова создана межведомственная рабочая группа по подготовке предложений по изменению законодательства в сфере долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости. «….»

 

Позицию НОСТРОЙ относительно усиления надзора в области строительства озвучил Александр Ишин, сделав акцент на отсутствии субсидиарной ответственности у застройщиков жилья и необходимости усиления надзора в области долевого строительства: 

 

- «Во-первых, очень тяжелая ситуация сложилась в регионах именно по страхованию гражданской ответственности строителей в связи с 236 ФЗ, и с тем количеством компаний, которые сейчас введены Центробанком. Разумеется, это и ставки, потому что если раньше наши застройщики страховали свою ответственность под 0,4-0,7%, то сейчас этот процент 1,5 и выше от объема строительства. Поэтому у нас это вызывает большие опасения, что сейчас ряд застройщиков, особенно в регионах, не сможет выполнять свои обязательства и заключать договоры долевого участия в связи с отсутствием договоров страхования. В связи с этим мы видим бы несколько вариантов решения данного вопроса. Это возможность создания агентства по страхованию рисков государственной корпорации при участии частных компаний, которая станет организацией системы страхования финансовых рисков при долевом строительстве. Для решения данной проблемы целесообразно было бы создать фонд страхования участников строительства, от рисков незавершенного строительства и других случаев невыполнения застройщиком своих обязательств и установить накопительный характер формирования такого фонда. Обеспечить прозрачность системы страхования при долевых договорах участия в строительстве. Установить обязательность участия застройщиков в системе страхования рисков при долевом строительстве. Второй вариант - это наделение правами государственной корпорации контролировать деятельность застройщиков, анализировать ее, и в случае возникновения проблем у застройщика достраивать проблемные объекты.  

 

Также один из вариантов усиления контроля за застройщиками - это разработка единых методик контроля за целевым использованием денежных средств дольщиков, которые обязаны применять уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, то есть региональные контролирующие органы. На сегодняшний день такой методики не существует, и разработка такой методики позволило бы усилить контроль за застройщиками».

Полную версию читайте в журнале "Строительная Орбита" №11 2015

Прочитано 2715 раз

Похожие материалы (по тегу)

Авторизуйтесь, чтобы получить возможность оставлять комментарии
 

Энциклопедическое издание о дорожной отрасли «Дороги, мосты и тоннели России»

Книга-1

Спецвыпуск к X Съезду РСС

coverrss

 

Безопасные и качественные дороги

 №3/2019

489494

Спецвыпуск ко Дню строителя 2018

554897

КАТАЛОГ Выставки-презентации

Вакансии

Партнеры

RSS logo

Logo 179 179

200х200786786868

89796768767

12312345345

240х400 construction summit gz

Реклама

FV400х4002456456

 123 банер 179х179-01

 

 

 

 

  

 

Ближайшие выставки

28.01.2020

Interplastica 2020

29.01.2020

АГРОС 2020

05.02.2020

"Строительная неделя на Северном Кавказе"

12.02.2020

Технический Форум «Обустройство нефтегазовых месторождений 2020»

18.02.2020

«Сибирская строительная неделя»

26.02.2020

21-й Узбекистанская международная выставка «Строительство - UzBuild 2020»

27.02.2020

03.03.2020

Batimat RUSSIA 2020

12.03.2020

34-я Межрегиональная строительная выставка «Крым. Стройиндустрия. Энергосбережение»

18.03.2020

СТИМ Экспо

Посмотреть все события

Форма входа

Подписка

 

 

facebook-Logo

Посещение