Вы находитесь здесь:Главная»Новости»Новости индустрии»Совершенствование разрешительных процедур в сфере жилищного строительства
Среда, 02 Декабрь 2015 09:19

Совершенствование разрешительных процедур в сфере жилищного строительства

resin

В здании ГосдумыРФ под председательством главы Экспертного совета, депутата ГД ФС РФ Владимира Ресина состоялось заседание Экспертного совета по градостроительной деятельности при Комитете Государственной Думы по земельным отношениям и строительству на тему «О законопроектах по совершенствованию разрешительных процедур в сфере жилищного строительства». 

Экспертный совет по градостроительной деятельности при Комитете Государственной Думы по земельным отношениям и строительству является постоянно действующим консультативно-совещательным органом. Помимо экспертизы и оценки профильных законопроектов и иных нормативных актов Экспертный совет взаимодействует с различными государственными, общественными, научными организациями и органами. 

Участники совещания обсудили федеральные законопроекты о внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации в целях отмены избыточных и (или) дублирующих процедур и совершенствования процедур, включенных в исчерпывающий перечень (п. 1 Распоряжения Правительства РФ от 13.08.2015 № 1554-р); и в целях повышения качества подготовки заключений государственной и негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий. 

 В работе заседания приняли участие первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по земельным отношениям и строительству Мартин Шаккум, председатель Комитета Государственной Думы по земельным отношениям и строительству Алексей Русских, заместители Министра строительства и ЖКХ Юрий Рейльян и Елена Сиэрра, директор Департамента градостроительной деятельности и архитектуры Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Андрей Белюченко, директор Департамента государственных услуг в строительстве и разрешительной деятельности Минстроя России Рафаэль Луганский; помощник депутата ГД ФС РФ Владимира Ресина, ответственный секретарь Экспертного совета по градостроительной деятельности при Комитете Государственной Думы по земельным отношениям и строительству, директор Департамента стратегических программ и развития саморегулирования НОПРИЗ Светлана Бачурина; президент Национального объединения изыскателей и проектировщиков Михаил Посохин; член Совета НОПРИЗ, вице- президент НОСТРОЙ Александр Ишин, вице-президент НОСТРОЙ Николай Маркин и другие представители профессионального сообщества.  

 

Докладывая об изменениях Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», директор Департамента градостроительной деятельности и архитектуры Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Андрей Белюченко напомнил, что уже с 1 октября вступили в силу изменения, которые не позволяют жилищно-строительным кооперативам строить больше одного дома: 

 

- «Не секрет, что на сегодняшний момент ЖСК стало довольно удобной лазейкой для застройщиков, и порой ЖСК строит целые кварталы. Понятно, что когда законодатель формулировал понятие ЖСК, предполагалось, что это объединение граждан для решения своих задач по созданию жилой площади, а не микрорайонная застройка». 

Кроме того, для сокращения рисков привлечения средств граждан по схеме ЖСК предлагается также запретить рекламу продажи квартир на стадии строительства в ЖСК и обязать кооперативы отчитываться о привлекаемых средствах граждан в органы контроля, аналогично застройщикам. Андрей Владимирович отметил, что одной из острых социальных задач, стоящей перед органами государственной власти РФ сегодня, является недопущение нарушения прав граждан участников долевого строительства. По его словам, анализ 214 ФЗ не обеспечивает полной защиты лиц, вкладывающих денежные средства в долевое строительство: - «Механизм в настоящее время не совсем эффективен, так как не решает основную задачу, а именно гарантированного завершения строительства объекта или возврата денежных средств участникам долевого строительства без потерь. Необходимо со всех сторон рассмотреть проблемы 214 ФЗ и сформулировать механизм, который бы повысил в нынешних условиях инвестиционную привлекательность жилищного строительства. Минстроем России по поручению первого заместителя председателя правительства РФ Игоря Шувалова создана межведомственная рабочая группа по подготовке предложений по изменению законодательства в сфере долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости. «….»

 

Позицию НОСТРОЙ относительно усиления надзора в области строительства озвучил Александр Ишин, сделав акцент на отсутствии субсидиарной ответственности у застройщиков жилья и необходимости усиления надзора в области долевого строительства: 

 

- «Во-первых, очень тяжелая ситуация сложилась в регионах именно по страхованию гражданской ответственности строителей в связи с 236 ФЗ, и с тем количеством компаний, которые сейчас введены Центробанком. Разумеется, это и ставки, потому что если раньше наши застройщики страховали свою ответственность под 0,4-0,7%, то сейчас этот процент 1,5 и выше от объема строительства. Поэтому у нас это вызывает большие опасения, что сейчас ряд застройщиков, особенно в регионах, не сможет выполнять свои обязательства и заключать договоры долевого участия в связи с отсутствием договоров страхования. В связи с этим мы видим бы несколько вариантов решения данного вопроса. Это возможность создания агентства по страхованию рисков государственной корпорации при участии частных компаний, которая станет организацией системы страхования финансовых рисков при долевом строительстве. Для решения данной проблемы целесообразно было бы создать фонд страхования участников строительства, от рисков незавершенного строительства и других случаев невыполнения застройщиком своих обязательств и установить накопительный характер формирования такого фонда. Обеспечить прозрачность системы страхования при долевых договорах участия в строительстве. Установить обязательность участия застройщиков в системе страхования рисков при долевом строительстве. Второй вариант - это наделение правами государственной корпорации контролировать деятельность застройщиков, анализировать ее, и в случае возникновения проблем у застройщика достраивать проблемные объекты.  

 

Также один из вариантов усиления контроля за застройщиками - это разработка единых методик контроля за целевым использованием денежных средств дольщиков, которые обязаны применять уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, то есть региональные контролирующие органы. На сегодняшний день такой методики не существует, и разработка такой методики позволило бы усилить контроль за застройщиками».

Полную версию читайте в журнале "Строительная Орбита" №11 2015

Прочитано 2789 раз

Похожие материалы (по тегу)

Авторизуйтесь, чтобы получить возможность оставлять комментарии
 

75 лет победы

Журнал Строительная орбита

05-062020

 

Спецвыпуск к X Съезду РСС

coverrss

 

Безопасные и качественные дороги

 №05-01/2019-2020

7468641

Деловая Россия. 21 век

564161

Энциклопедия "Дороги, мосты и тоннели России"

Книга-1

Все о ЖКХ

f0ecf5b9975ee5b5e29e84ccab2a7523 XL

Вакансии

Партнеры

RSS logo

Logo 179 179

1251651

stroyorbita.ru

15161651

200 20066666

160х1608797

IMG 6353

Реклама

 FV400х4002456456

 

 

 

 

  

 

Ближайшие выставки

22.09.2020

II Международная научно-практическая конференция «Современные технологии проектирования и строительства гидротехнических сооружений»

22.09.2020

XVIII Международная конференция "Рынок лакокрасочных материалов и сырья для ЛКМ"

23.09.2020

Форум Уралстройиндустрия

23.09.2020

Форум-выставка "Транспорт Урала"

24.09.2020

Межрегиональная специализированная выставка "ЯКУТИЯ ЭКСПО "

05.10.2020

Международный жилищный конгресс

06.10.2020

100+ Forum Russia 2020

08.10.2020

Крым. Стройиндустрия. Энергосбережение. Осень — 2020

14.10.2020

III Международная научно-практическая конференция «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений»

15.10.2020

Премия BIM&Security 2020

Посмотреть все события

Форма входа

Подписка

 

 

facebook-Logo

Посещение