21 апреля 2014 года в Доме правительства (Краснопресненская набережная, дом 2, зал 4-85) состоялось расширенное заседание рабочей группы Экспертного совета при Правительстве по развитию жилищно-коммунального хозяйства. На заседании  обсуждались итоги работы в 2013 году и планы на 2014 год.

Вел заседание руководитель Рабочей группы, исполнительный директор НП «ЖКХ Развитие» - Алексей Вячеславович Макрушин.

Первым слово для выступления было предоставлено руководителю Открытого правительства - Михаилу Анатольевичу Абызову. Он кратко напомнил собравшимся о работе, проделанной Рабочей группой в 2013 году, и охарактеризовал ее как очень успешную. На основании итогов этой работы он предложил наметить задачи на 2014 год.

Далее слово было предоставлено Министру строительства и ЖКХ РФ – Михаилу Александровичу Меню: «От нас регионы ждут не дискуссий, а конкретных действий.  Одной из важных тем, которые были одобрены Президентом на заседании Президиума Экономического совета – привлечение негосударственных инвестиций в сектор ЖКХ. По этому пути идет весь мир.   Далее Михаил Александрович  рассказал подробно о том, что было сделано Министерством за последнее время.

 По мнению главы наблюдательного совета «Фонда содействия реформированию ЖКХ» - Сергея Вадимовича Степашина: «Хорошая идея привлечения частных инвестиций в ЖКХ особенно в небольших городах численностью до 100 тысяч человек  фактически провалилась. Никакой инвестор туда не идет. Не идет по простой причине — риск невозврата средств.

Что предлагает в связи с этим Фонд? Инвестировать в сферу ЖКХ небольших муниципалитетов можно, предоставляя субсидии из средств Фонда ЖКХ на условиях  возвратности, платности и срочности».

По мнению С.В. Степашина, это должны быть субсидии на срок до 30 лет по ставке не более 3% годовых.

В обсуждении проблемы принял участие президент ОАО «Российские коммунальные системы» - Игорь Николаевич Дибицев, который затронул тему недостаточности тарифов на коммунальные услуги для обеспечения рентабельности бизнеса. Выступление прокомментировал А.В. Макрушин: «За прошлый год убытки в теплоснабжении и водоснабжении составили в сумме 80 млрд. руб., а кредиторская задолженность выросла на 90 млрд. руб.».

Тему роста тарифов продолжил исполнительный вице-президент корпорации Fortum, Глава дивизиона «Россия» - Александр Анатольевич Чуваев. Он отметил несбалансированность тарифов в регионах. По его мнению, разница тарифов никак не связана с платежеспособностью населения, а сложилась исторически, путем пробивания этих тарифов аффилированными с властью компаниями. Он предложил использовать расчетные методы для определения предельных тарифов.

Выступление А.А. Чуваева напомнило М.А. Абызову о «вопиющей истории в Челябинске», когда компания Fortum хочет вложить в модернизацию системы теплоснабжения 72 млрд руб., и на протяжении пяти лет не может получить от властей решения о передаче самортизированных сетей. «Это даже не бардак и не бесхозяйственность. Это беспредел. Из-за мелких интересов некоторых чиновников мы просто лишаемся инвесторов», - возмутился М.А. Абызов.

Он подчеркнул, что в Челябинске проводился эксперимент по сравнению платежей за теплоснабжение между европейскими и российскими городами. Этот эксперимент показал, что в идентичном жилье стоимость теплоснабжения в течение года в Челябинске и Хельсинки практически одинакова, хотя уровень доходов населения значительно различается.

«Я хотел бы, чтобы у нас появился перечень регионов, которые препятствуют привлечению инвестиций в сферу ЖКХ. Инвесторы уходят, и на этом наживаются конкретные чиновники. Этому надо положить конец. В первую очередь, составить такой список», - заявил М. А. Абызов. Он предложил провести следующее заседание Экспертного совета в Челябинске.

Управляющий директор по России Европейского банка реконструкции и развития – Наталья Владимировна Ханженкова отметила два принципиально важных момента: стимулирование подготовки пилотных проектов для привлечения частных игроков на основе лучших практик и внедрение долгосрочных тарифов, обеспечивающих стабильность и прозрачность правил игры.

Она предложила Министерству подумать о создании Центра ГЧП для сектора ЖКХ, который помогал бы регионам в подготовке проектов. Эту идею подхватил заместитель Министра строительства и ЖКХ – Андрей Владимирович Чибис.  

Вице-губернатор Санкт-Петербурга – Владимир Александрович Лавренцев рассказал о проектах, реализуемых в Санкт-Петербурге: десятилетней модели реализации разработанной схемы водоснабжения и водоотведения, обеспечения теплоснабжением города Кронштадта, реконструкции мощностей по переработке твердых бытовых отходов. Он предложил создать первый центр ГЧП в Санкт-Петербурге.

«Банки проявляют интерес к созданию кредитного продукта по капремонту многоквартирных домов», - сообщил руководитель Главного управления Госжилинспекции Московской области - Александр Борисович Коган. Он пояснил, что один из таких пилотных проектов можно реализовать на территории Московской области. «Мы готовы внести предложения совместно с банками ВТБ и «Газпромбанком» для создания такого кредитного продукта для долгосрочного кредитования капитального ремонта по фонду кооператора и по спецсчетам», - сказал А.Б. Коган.

Высокий интерес банков к такому продукту отметил М.А. Мень: «Мы провели совещание с руководством Сбербанка. Действительно, интерес их очень высокий».  Он согласился с предложением А.Б. Когана реализовать один из пилотных проектов на территории Московской области.

Вице-президент ОАО «Газпромбанк» - Денис Викторович Баранец сообщил, что готовятся две модели, по которому банк готовится кредитовать под капитальный ремонт ТСЖ и региональных операторов.            

Первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству – Елена Леонидовна Николаева обратила внимание на разброс нормативов потребления.

Затем в дискуссию включились приглашенные эксперты.

 Подробнее читайте в журнале «Строительная орбита»