Вы находитесь здесь:Главная»Cтатьи»Всеросс ийский съезд «Новые механизмы защиты прав граждан – участников долевого строительства»
Понедельник, 02 Декабрь 2013 17:36

Всеросс ийский съезд «Новые механизмы защиты прав граждан – участников долевого строительства»

Оцените материал
(0 голосов)

В Подмосковье прошел Всероссийский съезд «Новые механизмы защиты прав граждан – участников долевого строительства», организованный Министерством регионального развития Российской Федерации совместно с Правительством Московской области и Государственной Думой.

Губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев рассказал присутствующим, как обстоят дела с проблемой обманутых дольщиков в этом регионе: Объемы жилищного строительства в Свердловской области, как и в большинстве регионов страны, год от года растут. В прошлом и в этом году мы выходим почти на 2 млн. кв.м. жилья.

 Если в 2008 году денежные средства дольщиков привлекала 31 строительная компания, то уже в 2012 году их количество составило 123. И сегодня общий объем привлеченных средств это 51 млрд. руб. В этих условиях контроль за деятельностью организаций, привлекающих средства граждан, принципиально важен.

Евгений Владимирович выделил четыре основных момента в работе, которая была проведена для борьбы с проблемой обманутых дольщиков: Мы приняли закон в Свердловской области «О поддержке граждан, пострадавших от деятельности юридических лиц по привлечению средств граждан, связанных с возникновением у граждан права собственности на жилые помещения в многоквартирных домах», а также целый ряд постановлений правительства, которые детально регламентировали эту работу.

Этими нормативными актами определены критерии отнесения граждан к обманутым дольщикам. Создан реестр нуждающихся в поддержке граждан, пострадавших от деятельности недобросовестных застройщиков. На сегодня их осталось всего 420 человек.

 Этот реестр ведется, и механизм реализации областного закона предполагает конкурсный отбор застройщиков для оказания поддержки обманутым дольщикам. Победителям конкурсного отбора застройщиков, выполнившим все необходимые условия по обеспечению жилыми помещениями обманутых дольщиков, предоставляются в собственность земельные участки для жилищного строительства.

 В настоящее время Правительством Свердловской области проведены три конкурсных отбора застройщиков для оказания поддержки 280 оставшимся обманутым дольщикам. Эта работа продолжается. Весь процесс проведения конкурсных отборов застройщиков был открытым, прозрачным, поскольку широко освещался через СМИ, интернет. В апреле 2013 года для граждан была открыта единая бесплатная телефонная линия для оказания консультаций и разъяснений тех или иных нормативных актов.

Разработана документация для проведения отборов в других муниципалитетах Свердловской области. У нас их 94. Сегодня осуществляется формирование земельных участков, которые будут предоставляться застройщикам победителям конкурсных отборов. Конкурс действительно есть, и многие компании-застройщики стремятся участвовать в нем.

3астройщик признан банкротом в порядке, установленном действующим законодательством В соответствии с критериями сегодня на контроле правительства Свердловской области находятся 12 проблемных объектов. 8 в Екатеринбурге и 4 в области. Напомню, что на начало 2012 года было 24 проблемных объекта, и мы решили «судьбу» почти 2000 обманутых дольщиков. У нас действует межведомственная рабочая группа, куда входят представители и Правительства области, и управления Госстройнадзора, и других федеральных и общественных организаций. Цель рабочей группы это оперативное реагирование и разрешение ситуаций, возникающих при строительстве.

В настоящее время четкое понятие «проблемного объекта строительства» в федеральном законодательстве отсутствует. Хотел бы обратить на это внимание, в нашей дальнейшей работе это просто необходимо.

На уровне региона мы определили характерные критерии для включения жилых домов в перечень проблемных: • Строительство ведется в нарушение 214-ФЗ. • Строительство приостановлено более чем на 3 месяца и порядок приостановки не соблюден, при котором темпы производства не позволят завершить строительство в разумные сроки, и переносы сроков не урегулированы с участника долевого строительства.

Еще один момент снижение ставок арендной платы за земельный участок под проблемными объектами. Она снижена в 10 раз. Важно заниматься просвещением наших граждан, повышением юридической грамотности людей и предоставлением информации о правах граждан в сфере долевого строительства. На это не нужно жалеть денег, нужно рассказывать.

 Нужно отдельной строкой в бюджеты субъектов вводить такую норму, как просвещение. Как только к нам попадает информация о том, что та или иная компания начинает привлекать средства граждан, у нас автоматически отработан механизм по разъяснению прав дольщиков. Поэтому сегодня людей, знающих свои права в области долевого строительства, стало намного больше.

 Сегодня можно говорить, что комплекс этих мероприятий дает свои результаты, и количество проблемных домов у нас неуклонно сокращается. И у меня есть все основания полагать, что в ближайшее время мы эти 12 объектов завершим. Тем не менее, для устранения самой возможности обмана дольщиков в процессе жилищного строительства целесообразно установление обязанности застройщиков страховать свою гражданскую ответственность перед дольщиками.

Завершая выступление, Евгений Владимирович заметил, что, помимо прочего, новый механизм защитит права долевых инвесторов и повысит для застройщиков привлекательность работы по данному направлению и, что самое главное, гарантирует сохранение стабильности и порядка в обществе.

Руководитель Мосстройкоминвест Константин Тимофеев затронул проблему обманутых дольщиков в ракурсе столицы России – Москвы: За последние 2,5 года Москва решила проблему более 3000 пострадавших граждан, которые все-таки получили свое жилье.

В связи с присоединением к Москве новых те6рриторий, у нас появилось 2300 проблем граждан, и сейчас у нас 4,5 тысячи семей. По мнению Константина Петровича, важно, чтобы новый документ являлся безусловным: Если он есть, то ни одно общество, ни один банк, ни один страховщик не смогут отказаться от выполнения своих обязательств. Константин Тимофеев также рассказал, что с 2010 года зарегистрированных ДДУ было порядка 2,5-3 тысяч.

 В прошлом году был стремительный рост более 35 тысяч зарегистрированных ДДУ: Закон действует, и многие инвесторы регистрируют ДДУ. Мы, к сожалению, тоже сталкиваемся с проблемами: это и с коопе ративами, и с векселями, и серыми схемами, предварительными договорами.

Мы взыскали штрафов более 45 млн. рублей. Но в масштабе всего города для инвесторов это не такая большая сумма, потому что с граждан они собирают миллиарды. Поэтому нам важна, когда мы вводим систему гарантий, просветительная работа среди населения.

 Мы просим граждан смотреть не только на документы, но и на разумную стоимость. Экономика одинаковая, а анализ показывает, что 70% инвесторов активно привлекали средства граждан по низкой стоимости. Если сейчас будет жестко прописан законом механизм, мы бы хотели, чтобы были исключены двойственные затраты бюджета в виде освобождения от сетей, в виде строительства дорог, предоставления участков, строительства садов, школ, объектов, которые были раньше обременены по инвестконтрактам.

Заместитель председателя правительства Воронежской области, руководитель департамента архитектуры и строительной политики Сергей Куприн рассказал присутствующим, что в 2009 году в Правительстве Воронежской области была создана рабочая группа для защиты прав граждан, пострадавших от действий заказчиков долевого строительства многоквартирных домов и завершения строительства проблемных объектов на территории региона.

На июль 2010 года рабочей группой было выявлено 28 проблемных объектов общей площадью 461 тыс. кв.м. – 4456 участников долевого строительства. Общая сумма, необходимая для завершения строительства более 7 млрд. рублей. Концепция решения проблем завершения строительства и обеспечения жильем участников долевого строительства не предусматривает бюджетных источников финансирования, отметил Сергей Николаевич.

Для решения проблемы осуществлялся поиск инвесторов, способных завершить работы. При этом рассматривались вопросы увеличения этажности, размещения дополнительных средств, увеличение существующего земельного участка, предполагаемого к застройке в целях повешения экономической привлекательности.

При необходимости оказывалось содействие при оформлении разрешительной документации. В случае недостроев высокой степени готовности оказывалось содействие в подключении к инженерным сетям без обременений. Участникам долевого строительства предоставлялась юридическая помощь в подготовке исковых заявлений, а также оказывалась правовая помощь в судебных процессах по делам признания застройщиков несостоятельными.

Впервые на территории Воронежской области была применена практика создания участниками долевого строительства некоммерческих партнерств в целях передачи им прав на незавершенный строительством объект и земельный участок подлежащий застройке.

Данные некоммерческие партнерства приобретали права заказчиков-застройщиков, что позволяло заключать договоры с компаниями-инвесторами в целях завершения работ и ввода объекта в эксплуатацию. На сегодня введено полностью 10 объектов, посекционно 4 объекта. Иными способами восстановлены права по 6 объектам. Данным гражданам предоставлены квартиры из имеющегося или строящегося жилого фонда компаний-инвесторов. Возмещены денежные средства 33-м участникам долевого строительства. На трех объектах работы практически завершены, осуществляется подготовка документов для получения разрешения на ввод объектов в эксплуатацию. Кроме того, в настоящее время возобновлены работы на одном объекте.

 В связи с большой мощностью объекта, ввод в эксплуатацию запланирован поэтапно. С IV квартала 2013 года по IV квартал 2014 года. Таким образом, в различной степени восстановлены права 4418 участников долевого строительства, что составляет 99% от общего числа пострадавших граждан.

Эти люди либо уже оформили право собственности, либо имеют четкие перспективы получения жилья. В настоящее время достигнута договоренность с застройщиками по обеспечению жильем из готового жилого фонда сроком до 2 квартала 2014 года оставшихся 38 участников долевого строительства.

Руководитель управления делами Воронежской области Виталий Шабалатов заметил, что по каждому проблемному объекту в регионе принимались конкретные меры: Практический каждый объект достраивался в ручном режиме. У нас есть горячая линия, где ведется предоставление информации гражданам.

На сайте правительства имеется своя страничка для участников долевого строительства, создана группа сотрудников, которая еженедельно осуществляет мониторинг продаж в регионе, и мы выявили 2 многоквартирных дома, где шли продажи без разрешения на строительство.

Надеемся, что принятые меры дадут свои результаты, и к концу 2014 года мы передадим людям все квартиры. Уже 2020 человек уже получили квартиры и вселились.

По словам Ефима Басина, президента Национального Объединения строителей, рынок готов к введению нового закона, потому что 4 года работы саморегулирования показали, что строители с большой ответственностью относятся к страхованию своей деятельности: Это был первый шаг, чтобы подготовить застройщиков к такому обязательному страхованию.

 И страхование дает надежду, так как появляются новые контролеры, которые будут также контролировать и качество, и долговечность объекта. Артем Эйрамджанц, первый вице-президент ОАО «Группа компаний ПИК», отметил важность понимания компаниями, которые хотят работать на строительном рынке, того факта, что с одной стороны новый механизм обязателен, с другой – он работает на них.

Андрей Шелковый, заместитель генерального директора АИЖК, заявил, что Агентство готово принять активное участие в формировании устойчивой деятельности нового механизма. Спикер также добавил, что нужно обратить внимание на публичность и открытость документации, которую будет разрабатывать Общество.

 Елена Веневцева, первый заместитель генерального директора ОАО «Военно-страховая компания», отметила, что вся работа находится еще на начальном пути: Создание Общества взаимного страхования еще не гарантирует защиты граждан.

 Вопросы, которые должны быть решены, это вопросы в первую очередь экономические. И для коммерческих компаний немаловажным фактором является то, что вопросы, связанные с условиями страхования, с ценой страхования, должны быть урегулированы на законодательном уровне. Это должны быть государственные акты и правила и нормы для участия всех игроков.

 Они должны быть едиными и абсолютно прозрачными для всех участников этого рынка. В рамках Съезда была организована работа круглых столов «Обязательное страхование ответственности застройщиков, привлекающих средства граждан», «Помощь дольщикам в случае банкротства застройщика», «Опыт регионов в решении проблем пострадавших граждан-участников долевого строительства». В заключительной части Съезда состоялось Учредительное собрание общества взаимного страхования ответственности застройщиков.

Прочитано 18123 раз
Авторизуйтесь, чтобы получить возможность оставлять комментарии
 

75 лет победы

Журнал Строительная орбита

05-062020

 

Спецвыпуск к X Съезду РСС

coverrss

 

Безопасные и качественные дороги

 №05-01/2019-2020

7468641

Деловая Россия. 21 век

564161

Энциклопедия "Дороги, мосты и тоннели России"

Книга-1

Все о ЖКХ

f0ecf5b9975ee5b5e29e84ccab2a7523 XL

Вакансии

Партнеры

RSS logo

Logo 179 179

1251651

IMG 7680

elektrosait2020 Dedline 200х200 2 1

200х200. Interplastica21

768768686200х200

Реклама

41684864

FV400х4002456456

 

 

 

 

  

 

Ближайшие выставки

26.01.2021

interplastica 2021

09.03.2021

RosBuild 2021

16.03.2021

UzBuild 2021

17.03.2021

Международная конференция строительной индустрии Узбекистана - ICCI 2021

17.03.2021

«СтимЭкспо»

25.03.2021

«Белорусский дом»

25.03.2021

«Деревянное и каркасное домостроение. Баня»

25.03.2021

Баня. Сауна. СПА

30.03.2021

Полиуретанэкс 2021

30.03.2021

MosBuild 2021

Посмотреть все события

Форма входа

Подписка

 

 

facebook-Logo

Посещение